同样条件下申请行政许可，别人一下子就通过了，你跑了一趟又一趟，却仍没有获准，行政机关还不告诉你为什么……7月1日《行政许可法》实施后，这样的情况一般不可能发生了。若不幸遇上，你可以向该机关的上一级行政机关申请行政复议，也可向法院提起行政诉讼，为自己讨个说法。

　　实施行政许可法，与老百姓有什么关系？杭州市贯彻实施行政许可法工作领导小组办

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公室副主任张广祥解答了有关问题。

　　问：杭州行政许可的准备工作进展如何？

　　答：在行政许可事项清理方面，杭州已对53个部门和单位上报的行政许可项目进行了清理，共确认了629项行政许可项目，并分为保留、待处理、取消和不属行政许可4类。

　　在行政许可设定依据方面，正在对现行有效的155件市政府规章和1996年以来发布的3600余件市政府规范性文件进行全面清理。

　　问：今后申请行政许可方便在哪里？

　　答：行政许可法立法原则之一是“便民和高效”。7月1日后，那种“公章满天飞，百姓跑断腿”的状况将改变。

　　办理一项许可只要跑一个“窗口”或一个地方，行政机关把过去多个从事许可的内设机构，改为确定一个机构统一受理许可申请，送达许可决定；依法需要几个部门办理几道行政许可的，可以确定一个部门受理行政许可申请，并转告其他有关部门分别提出意见后统一办理，或者实行联合办理、集中办理。

　　问：申请人不到场能不能办理？答：申请人也可通过信函、电报、网上申请或委托代理人等方式申请行政许可，不必“事必躬亲”。对申请材料不齐全的，行政机关应当场或在5天内一次性告知申请人应补正的材料，对申请材料有笔误或一些文字错误的，行政机关应当场指正，以免申请人多跑路。

　　问：以后还有捆绑式服务吗？答：行政许可法规定：行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。所以“捆绑式服务”将成为历史。

　　以往一些资格考试，考生常常被迫参加强制性的考前培训，购买指定教材，7月1日将亮起“红灯”。

　　问：会不会还出现人情许可、关系许可？

　　答：行政许可法的实施，将杜绝办理“人情许可”“关系许可”的可能。有些行政许可是有数限制的，若有两个或两个以上申请人都符合法定条件和标准，行政机关将根据受理申请的先后顺序作出决定。

　　对涉及有限的自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的行政许可，行政机关要通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。

　　问：撤回行政许可给百姓造成财产损失怎么办？

　　答：行政许可有“信赖保护”原则，就是不能“朝令夕改”，必须诚实信用。这要求行政机关必须做到：所发布的信息必须真实可靠，政策要相对保持稳定，确需变更的要尽可能事先规定过渡期，给百姓明确的预期；不得擅自改变和废止已经依法生效的行政许可；为了维护公共利益等客观原因确需改变或撤回已生效的行政许可的，若给百姓造成财产损失的，行政机关要依法予以补偿。

　　问：行政许可要收费吗？答：除法律、法规另有规定外，行政许可原则上不得收取任何费用，即使是对其提供的与许可有关的申请书等格式文本，也不得收取工本费。

　　(都市快报)