新华网天津频道6月21日电（记者 孟华） 现阶段家庭暴力开始成为危害公民人身权、影响基层安定的因素之一。天津南开区王顶堤街适应新形势，积极探索防止家庭暴力的新形式，自2003年初警民携手构建社区防家暴网络以来，调动社区力量，形成良好的防止家庭暴力的氛围，降低了社区家庭暴力的发生率，成为维护基层社区稳定的有益探索。
家庭暴力日益增多，单靠社区行政力量难以真正起效
受传统夫权观念的影响，以及转型期社会关系的变化、生活理念的多元化，近年来家庭暴力呈上升趋势。来自天津市妇联信访统计分析，妇联系统接受家庭暴力的投诉始终占婚姻家庭案件的一半以上。夫妻矛盾、家庭纠纷、婚外情、离婚诉讼均伴有家庭暴力的发生。同时，家庭暴力所采取的手段和侵害程度日益严重，成为社区发展不稳定主要因素。
然而，单靠社区妇联、街道部门的力量难以有效解决问题。王顶堤街妇联主席于丽霞谈起了她在工作中遇到的尴尬：首先，妇联等非执法部门震慑性有限。虽然在接到投诉后妇女组织都能及时介入，对施暴者进行教育劝解，但由于没有强制手段往往收效甚微。另外，妇女在维权时90％都受到阻碍，即使当事人报警，而警方由于传统清官难断家务事的观念，对于家庭纠纷的处理不够重视，导致维权难。
于丽霞认为，家庭暴力问题从产生、发展到后果都不是简单的家务事，而是一个综合的社会问题。
社区警民协调网络化、制度化提高了反对家庭暴力的针对性和实效性
2003年初始，天津王顶堤街道与派出所开始携手合作，构建了由妇联、民政、综治、派出所民警、司法警官学校以及社区志愿者组成的王顶堤社区警民防家暴工作管理体系。记者在天津王顶堤街看到，王顶堤防家庭暴力中心分设两个网络机构。首先是以派出所为主的防家暴投诉受理中心。在王顶堤街派出所内，这里建立了防暴力接待室，由警官轮流值班，接待家庭暴力案件的报案、起诉、处置、协调。反家暴打击保护网络辐射到各警区，建立了防家暴分中心，而下辖的28个社区警务室设立家庭暴力投诉受理站；家庭暴力报警热线时时开通。派出所的防家暴受理中心由专人负责，对家庭暴力案件进行专项登记和及时处理的工作，对家暴行为产生了震慑效果，也为综合治理家庭暴力提供了司法支持。（来源：新华社）
