由国土资源部、国家发展改革委、监察部、建设部和审计署等国务院五部委组成的联合检查验收组，日前结束了对全国土地市场治理整顿的阶段性检查验收，结果显示，历时一年多的土地市场治理整顿，有力地遏制了一些地方的固定资产投资过热，使耕地得到了更加切实有效的保护。国家权威机构的统计数字有力支持了这一结果，1至5月份，全国城镇固定资产投资增速比1至4月份回落8个百分点，经济运行中的不稳定、不健康因素正在得到抑制。

第39届世界广告大会 NEC百万象素手机1元拍 美女啦啦队招募中 夏季房展6.24国贸开幕

　　国土资源部负责人近日说，正确运用土地政策参与宏观调控，对制止部分行业盲目投资和低水平扩张产生了釜底抽薪的效应，是国家宏观调控凸显成效的关键因素所在。

　　全国撤销开发区逾七成，核减用地逾六成

　　2003年2月，党中央、国务院果断决策，开始了以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿，这是根据我国宏观经济运行轨迹而采取的加强宏观调控的重大措施。一年多的治理整顿行动，使一些地区盲目设立开发区、乱占滥用土地的热潮逐渐降温。

　　国务院五部委的检查验收表明，截至2004年6月17日，除内蒙古自治区以外，全国30个省（自治区、直辖市）共清理出各类开发区6741个，规划用地面积3．75万平方公里，超过了全国现有城镇建设用地3．15万平方公里的总面积。对各类违规设立的开发区加大清理整改力度，据不完全统计，全国已撤销各类开发区4735个，占开发区总数的70．2％；核减开发区规划用地面积2．41万平方公里，占原有规划面积的64．4％；目前已退出开发区土地2617平方公里，复耕1324平方公里。在减少数量、压缩规模的同时，开发区管理水平不断提高，许多地方已在开发区数量和规划控制、产业政策、用地结构、投资强度和产出效益等方面做出新的规定，开发区集约用地水平有所提高，合理配置土地资源的力度逐渐加大。

　　在土地市场治理整顿中，各地进一步加大了对违法案件的查处力度。国土资源部与监察部先后对10起重大土地违法案件公开查处、公开曝光，在社会上引起强烈反响。今年上半年，全国发现土地违法案件42297件，已立案32575件，涉及土地面积21689．5公顷，其中耕地13341．7公顷。目前，已收回土地1431．2公顷，其中耕地943．98公顷。

　　严控用地规模，有效遏制过度投资和重复建设行为

　　国土资源部负责人指出，面对人地矛盾十分尖锐的基本国情，我们必须对有限的土地资源精打细算，严格控制建设用地供应总量，坚决遏制盲目投资和低水平重复建设等行为。

　　今年一季度，国务院共批准27个城市30批次的城市建设用地，将各地申请的49平方公里面积核减为34平方公里，较上年每季度平均批准用地量下降了46％。全国有偿出让土地53．1万亩，其中通过招标拍卖挂牌出让的比例为26％，市场配置土地资源的基础性地位和作用明显增强。

　　与此同时，为确保我国粮食安全，对耕地特别是基本农田严格加以保护。今年开春以来，许多地方及时制止了占用基本农田植树造林行为，对开发区占而未用的耕地及时复耕，为扩大今年粮食播种面积创造了条件。土地开发整理项目向粮食主产区、商品粮基地和基本农田保护区倾斜，补充耕地的力度进一步加大。今年一季度，全国建设用地供应总量74．9万亩，其中存量建设用地37．9万亩，占供应总量的50．5％，初步遏制了过去建设用地供应主要以新增建设用地为主的势头。

　　与此同时，国家通过土地控制手段紧急叫停一些地方大量占用土地建高档娱乐项目、大广场、宽马路、行政办公楼和培训中心等项目，对房地产项目坚持适度从紧的供地政策，使其开发用地供需基本平衡。积极调整土地供应结构，加大普通商品房的土地供应，限制高档公寓等高档商品房用地的土地供应，停止别墅类土地供应，保证了房地产开发土地供需基本平衡、结构基本合理、土地价格基本稳定。今年以来，全国各大城市的房价出现了稳中有升的态势，一些地方出现明显上扬，显示了国家运用土地政策参与宏观调控取得的成效。

　　新华社记者谢登科（据新华社北京6月20日电）