谁在玩弄法律？——河北唐山一起古怪执行案调查

http://www.sina.com.cn 2004年06月21日09:38 大华网-汕头日报

　　河北省唐山市路北区人民法院（下称路北法院）对一起欠款纠纷案的执行，最近受到多位法律专家的质疑：一家民营企业在这起纠纷中，既不是原告，又不是被告，甚至不是第三人，却被法院强行执行走200万元。记者调查发现，路北法院在此案中的一系列做法很“怪”，但如果不是具有相当法律知识的人，却难以看出其中的奥妙。

　　受害者竟要给法院的错误“买单”

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　　河北省迁安市立信实业有限公司（下称立信公司）和山西溢源钢铁有限公司（下称溢源公司）有业务往来，溢源曾欠立信货款1170万元，无力付现，2001年8月6日双方签订协议，约定溢源所欠货款用生铁抵顶，生铁出炉后即归立信所有，并由溢源代办发运。

　　就在溢源为立信代办发运第三批生铁的运输途中，陡生变故。当年9月23日，路北法院的执行法官在天津火车站扣押了这48车、3000吨生铁，理由是因溢源公司涉及一起欠款纠纷案，财产要被查封，用来还唐山市路北区个体工商户王继清的钱。

　　立信公司闻讯，立即向法院提出异议，提交了溢源、立信两家的协议，申明这批生铁属于自己而不是溢源公司。法院经过审查，确认这批生铁所有权已转移至立信公司，不久解除了扣押。

　　这时出现了一件怪事：路北法院提出，查封、扣押生铁的费用20万元由立信公司承担。也就是说，法院承认自己扣错了，但错误的成本还得从受害者身上出。此外要立信再给法院4万元“辛苦费”，其中包括给法院执行人员在出差期间“玩”买单。立信公司照付了这24万元，他们希望“花钱买个平安”。

　　法院是否惩罚了不相干的“案外人”

　　孰料，一年之后路北法院再次全盘否定自己的结论，给立信公司下了一份裁定书：立信与溢源的协议无效；立信立即向申请执行人王继清偿还148万元货款或返还已取得的生铁及孳息。

　　此后一年多时间里，为了让立信公司掏钱，法院先后两次查封立信公司账户，查封其股东一部奔驰轿车，冻结了该公司在其他企业的债权183万元，最后将其账户存款20．2万元和银行承兑汇票保证金账户内的180万元强行划至路北法院。

　　这案子不大，却颇为曲折。在解剖路北法院的所作所为之前，先要回顾一下那起欠款纠纷：王继清状告同乡王占会欠款，王占会还不起，却在溢源公司有到期债权，也就是说，溢源公司是本案的“第三人”。法律规定，被执行人不能清偿债务但对第三人享有到期债权的，法院可以执行第三人的财产。路北法院2001年9月去执行溢源财产，了解到溢源已无财产可执行，就扣了溢源发给立信的那批生铁。

　　按中国政法大学教授李曙光的说法，立信公司跟那起欠款纠纷毫无瓜葛，在此案中的法律地位是“案外人”，却被路北法院执行走200万元替案中人还债！

　　法院是表述有误还是故意违法

　　法律专家认为，路北法院在办案程序上的诸多疑点却绝非“分歧”二字所能涵盖。

　　中国政法大学教授杨荣新、中国社会科学院法学所研究员陈等专家都认为，路北法院对协议效力认定的一系列行为都不合法。他们说，根据法律规定，路北法院根本没有管辖权，无权认定此协议无效。另外，路北法院的解释自相矛盾———当时的裁定书判定溢源、立信的协议无效，而现在的说法却是认定“协议有效，只不过到期了”。

　　当记者就这些问题采访丁建中时，他的说法是“法院一些法律文书的表述确实有误”。

　　专家们认为，路北法院另一明显违法行为，是强行划走立信公司银行承兑汇票保证金180万元，因为最高人民法院和中国人民银行有明确规定，法院可依法冻结银行承兑汇票保证金，但不得扣划。

　　是“当事人自愿”还是“领导决定”

　　路北法院是如何“强行”从银行划款的呢？今年3月29日，路北法院以妨碍执行为由，将农行迁安市马兰庄支行副行长陶玉琢司法拘留，并关押在该院不足两平方米的铁笼子里三天三夜。记者第一次问丁建中这是否属于非法拘禁和超期羁押时，丁建中的解释是：“那是陶玉琢自愿。”再次采访时，他又改口说，当时法院执行庭的人为了尽早解决问题，可能是采取了一些“不太正规”的手段，“但那是具体执行人员的事，我不太清楚。”

　　在调查中记者发现，“当事人自愿”是路北法院对很多疑点的解释。记者问，2001年10月，法院在承认自己扣错了那3000吨生铁的情况下，为何查封、扣押生铁的20万元费用还要由被扣押的立信公司承担，并额外再索要4万元？丁建中说：“那是立信公司自愿交的。”

　　路北法院对诸多疑点都不能作出令人信服的解答：难道当事人自愿可以成为法院违法操作的理由？为什么这些当事人都“自愿”遭受经济、身体和精神损害？法院声称自己的裁判理据充分，为什么偏偏出现行文漏洞？法院明知扣划保证金违法，为什么还要扣划？王继清与路北法院有没有深层关系？

　　李曙光说：“其背景我不清楚，但可以肯定，这是一个违反法律常识的裁定。”

　　面对记者的追问，丁建中说了一句耐人寻味的话：“这里有些情况我也没法跟你深讲，领导派我们的活我们得干吧？领导作出的决定不一定都对，但领导作出了决定我们不执行是绝对不对的。”新华社记者李柯勇（据新华社石家庄6月20日电）