【南京日报报道】改革，是发展的“驱动器”，也是发展的主旋律。在2004重洽会上，无论是国有资产产权转让，还是文化企事业单位改革改制、重大项目招商引资，无不奏响这样一个主旋律——改革，实现投资主体多元化，大力发展国资、民资、外资等各类资本并存的混合所有制经济。

　　挣脱“桎梏”，改革改制“探”出新天地

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　　今年重洽会，首次推出了市影剧院等文化企事业单位的改革改制。让重洽会组委会感到惊喜的是，这一原本极为谨慎的“探路”之举，却意外地将重洽会推向了高潮，中影集团、美国时酷集团等“腕级”客商表现出浓厚的兴趣。

　　“由于文化产业涉及意识形态领域，改革一直比较谨慎。而要挣脱这一思想的‘桎梏’，确实需要胆识和魄力。这次‘探路’成功，为南京改革改制闯出了新天地。”市计委有关负责人表示。

　　与工业企业改革改制相同的是，市影剧院等文化企事业单位也有着这样的期望，通过改革改制建立股权多元化的混合所有制企业。“明晰产权主体，调整产业结构，构建南京电影企业全新特色优势。”这是市影剧公司总经理张晓刚对改革的期待。

　　凡是国家未禁止的，民资、外资都可以进入。文化产业如此，其他领域同样如此。今年重洽会上，一批科技成果产业化项目也抛出了合资经营的“大绣球”，不再抱着“金果子”吃独食。南京大学一科技项目负责人告诉记者，寻找合资经营伙伴，不单是为了解决资金问题，更主要是通过合资组建一个股权多元化的公司，各方投资者优势互补，形成“杂交优势”。市有关领导曾这样说过，“南京与先进地区的差距，表面上反映在发展速度上，本质是思想观念、体制机制的差距。说到底，核心是个改革问题，我们的改革意识还不够强，改革实招还不够多，改革力度还不够大。”这次，南京在反思中从根本上进行了大胆突破，意义深远。

　　股权融资，国有资产“四两拨千斤”

　　股权融资，是今年重洽会的创新之举，为国企改革改制建立混合所有制企业探索了又一条新路——或释放部分国有股权，或通过增资扩股引入新的股权，国有资产不全部退出，而是与民资外资等其他资本“共舞”，以此实现国有资产“四两拨千斤”的目的。

　　南京交通建设投资控股集团独资组建的南京长江第三大桥有限公司，便通过股权融资引入了三家新股东，注册资本从4100万元增至10．8亿元，将原来的国有独资企业改成了国有、民营共同参股的混合所有制企业。也就是说，南京交通建设投资控股集团用仅有的4100万元国有资本撬动了长江三桥35亿元的投资，并获得三桥建成后若干年的经营权。

　　无独有偶，去年重洽会上成功收购国展中心的南泰集团，又在今年重洽会上拿出一部分国有股权对外释放。南京国展中心总经理田明说：“我们希望通过股权释放，将单一性的国有资产改造成产权多元化的股份制企业，为企业上市铺路，做大做强南京的会展经济。”

　　南京农贸中心此次也迈出了股权融资的道路，将其41％的股权转让给民营企业雨润集团。之前，该中心先进行了公司制改造，组建了股份制公司。雨润集团董事局主席祝义才认为，受让国有股权后，雨润必将注入更新的发展理念，整合资源，让农贸中心发展更快。

　　本届重洽会共推出41项国有资产转让项目，涉及总资产50多亿，以部分产权转让进行的股权融资是其中一个重要的招商方法。市国资办副主任傅刚说，相对于目前国有企业整体改制转让，部分产权转让的股权融资，要更加规范、更加容易，未来将是国企改革改制中国有资产转让的主要方式。

　　规范运作，投融资体制改革渐入佳境

　　一年一度的重洽会，不但是我市经济发展的重要投融资平台，也是我市对投融资体制改革的重大举措。公开、公平、公正，这一国有企事业单位改革改制中关注度最高的问题，在今年的重洽会上得到充分表现，受到了海内外客商的高度赞许。

　　“作为一个外来的投资者，我们切身感受到了南京改革改制中的力度，也切身感受到了规范运作的决心和诚意。”上海致达集团有关负责人说。重洽会上，这家刚以2．4亿元买断芜太公路高淳段经营权的公司，当即表示，将着手参与南京的国有企业改革改制。

　　自去年以来，为进一步加快我市投融资体制改革的进程，为国有企事业单位改革改制搭建规范运作的平台，体现“三公”原则，切实维护广大投资者的合法权益，我市先后6次颁发了有关国企改革改制、产权交易的规范性文件，明确国有资产管理的规定，明确产权交易的范围、内容、职责、方式、程序及责任。

　　在一系列规范文件的引导下，今年重洽会所有招商项目全部提前网上公示，增加项目的透明度。同时，项目对受让方的要求也没有过多“设限”，在信息披露、交易方式、交易程序等方面都作出了明确规定，投资者有法可依、有章可循。

　　市国资办有关负责人这样评价今年的重洽会：“本届重洽会不仅是进一步推进和规范我市国有企事业单位改革的促进会，也是一次南京改革改制遵循‘三公’原则的展示会，标志着我市国有产权转让已步入更加规范的轨道，投融资体制改革已渐入佳境。”南京日报记者施勇君

　　(编辑 草非)