6月21日，企业破产法草案首次提请十届全国人大常委会第十次会议审议。

　　事实上，这部对建立和完善社会主义市场经济体制极其重要的法律草案，在过去10年中经过了无数次的修改，直到今天才得以破“茧”而出。那么，这部法律草案有哪些看点？它出台后将会带来何种变化？

第39届世界广告大会 抢注旺铺得超值礼物 美女啦啦队招募中 夏季房展6.24国贸开幕

　　为国企破产留有余地

　　这部草案拓宽了现试行的企业破产法的覆盖面，适用范围扩大到所有的企业类型。现试行的企业破产法只适用于全民所有制企业。而企业破产法草案的适用范围包括企业法人、合伙企业及合伙人、个人独资企业及其出资人、其他依法设立的营利性组织。

　　国有企业作为企业法人仍属于这部法律的调整对象。草案规定，在国务院规定的期限和范围内，国有企业实施破产的，按照国务院有关规定办理。全国人大财经委员会副主任委员贾志杰说，由于历史原因，国有企业实施关闭破产难度较大，主要难在职工安置上。为此，国家对部分国有企业破产制定了一些相关政策，目前这些特殊政策还需要持续一段时间，破产立法应当给这类国企政策性破产留有余地。

　　自然人破产初露端倪

　　此次提请审议的法律草案是否适用个人破产？这是社会公众十分关注的问题。

　　贾志杰说，起草过程中，有人建议将2300万户个体工商户和个人在消费信贷中可能出现的破产问题纳入法律调整范围。不过，起草组认为，实施个人破产制度的前提是，国家具有比较完备的个人财产登记制度和良好的社会信用环境，我国目前这方面制度尚不完善，将个人破产完全纳入法律调整范围，时机尚不成熟。

　　虽然草案适用范围没有涵盖“普通自然人”，但是却将合伙企业的合伙人和个人独资企业的出资人一并纳入了法律调整范围，这意味着“商自然人”已纳入了破产范围。在破产案件终结后，他们在被免责前，应当以其取得的全部财产，对破产债权未受清偿的部分，继续承担清偿义务。

　　破产企业职工利益至上

　　在法律不完善的状态下，一些企业一“破”了之，最后连拖欠工人的工资也不支付。如今提请审议的这部企业破产法草案，将在最大程度上保护职工的利益。

　　草案明确，上述破产企业的负责人在民事责任履行完毕之前不得进行任何高消费或者投资活动；自破产案件终结之日起五年内不得在任何企业担任董事、经理或者其他经营管理职务。（据新华社电）

　　新华社“新华视点”记者沈路涛 邹声文 张旭东

　　(山西日报)