【龙虎网讯】据千龙网转引新快报消息：6月28日，广东省2004年度首次医药招标将正式揭盅。据悉，这次中央、省属驻穗36家(含中山大学6家)医疗机构招标队伍阵容庞大，包括36家医院正副院长组成的领导工作小组、省人民医院等9家医院药房部主任组成的工作小组和包括省卫生厅、省纠风办等在内的9家政府机构组成的监督小组。

　　但庞大的招标阵容形同虚设。本月初，监督小组一位内部成员B先生向新快报记者投诉

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称，这种组织架构表面看起来严谨，但因为没有具体的负责人处理问题，很多参标者投诉无门。这样的松散组织架构成了今年招标“软肋”，“公平、公正、透明”难以落实。

　　领导小组难“领导”

　　B先生称，由于近来媒体对招标和种种弊端“炮轰”者多，为了“兴利除弊”，今年广东省对招标工作的改革步子很大，如大幅降低中介费、首次对中标药价实行“顺加作价法”等；还特意发布《中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购工作方案》(以下简称《方案》)，并规定了三个工作小组的职责。其中领导小组负责将招标采购工作规范化，并接受监督小组的监督；工作小组接受领导小组和监督小组的监督，组织招标工作全过程。

　　但B先生表示，由庞大医疗机构成员组成的小组表面看起来分工严谨，各司其责，事实上各小组并没实现相互制约和监督，如工作小组无实权，领导小组说是接受监督小组的监督，实质上并没有实实在在的主管部门和主管人员，而且领导小组的成员不是院长就是副院长，平常工作都很忙而且是“兼职”招标，各小组之间又没有一个专门的办公室也无专人进行相互协调，小组开不开会没人管，反映的问题和解决的方案没人拍板，这样的组织架构作用可想而知。

　　监督小组难“监督”

　　《方案》还规定监督小组对药品集中招标采购实行全程监督；派人列席相关会议；监督开标、评标、定标过程及招标后续的采购活动；纠正招标采购工作中不符合规定的行为。

　　但B先生向记者透露，由于组织架购处于瘫痪状态，连监督小组也不知道该找什么机构反映问题。据记者了解，监督小组有来自9个部门的18个成员，10天前他们将几家医院反映的问题集中起来后，发现不知道下一步该怎么迈出去。如果像以往一样直接向广东省卫生厅监察室或规财处反映，“名不正言不顺”，毕竟现在成立了由9个政府部门组成的监督机构。诸如此类的实际操作困难很多。

　　而投标者称投诉无门。参加今年中介竞标的广东海虹药通因违规被重罚导致落标，因找不到投诉渠道，只得在今年4月1日召开的“纠风会议”上到处向与会各方派发材料。该公司负责人向记者表示，相关通报制度本身并不完善，如出现哪一级性质不同、程度不同的问题，应受到哪一级主管部门的何种处理，都无明确规定。

　　B先生也举例称，中介机构深圳天驰公司在参与中介竞标时曾承诺，招标代理服务费将在省物价部门规定的比去年降15%的基础上，再降40%，但天驰中标后服务费仍按广东省规定的收费标准收取，B先生感到惊愕,到处向其它监督小组成员询问，近十天过去了他也没有得到各方确切答复。

　　在B先生的指引下，6月14日记者试着进入广东省医药招标网，发现网上公布的“黑名单公布”为空；记者又试着在“网上投诉”中输入“专家名单涉嫌泄密”(部分医药公司向本报记者的投诉内容)的投诉内容和电话号码、电子邮箱，但直至今天发稿时为止，记者并没有收到任何方面的回应。

　　作者：张桂萍

　　（来源：千龙网）