今报 今言:斩断超载"食物链" | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年06月22日09:32 沈阳今报 | |||||||||
6月20日上午9时起,7个执法部门,20万名执法人员统一上路治超载。这是超载成为运输业顽症以来最大规模的全国统一“治超”大行动。我只想提醒上路执法的部门想一想:超载何以久查不禁、越查越多?回答这个问题,责怪司机素质低、认钱不认法不成;抱怨执法人员编制不足也不成。这些都是循着行政思维说事。如果换成市场思维看问题,答案就一目了然:超载的背后有一条不正常的“食物链”。
“食物链”缘于生态学的平衡理论。由生态系统到经济现象,背后的规律常有相通之处。窃以为,违章超载久禁不绝,其成因恰恰与多个部门多头执法———靠车养人大有关联! 按现有行政权力边界,交通部门管建路,公路部门管养路,交警负责交通安全……各方若各尽其责,路上的事儿倒也不麻烦。问题是路和车、车和人、部门与部门之间有许多事儿没法划清边界———多头执法势必导致相互为利“起早”。结果原本统一完整的管理内容被人为“切割”,并不断冒出新的执法主体。对车的“三乱”可能就这么出现了,所有的收费最后可能都得摊到司机的头上。 超载与罚款,谁也离不开谁。“治超”治司机没得说,但更须坚决取缔“三乱”!现代人都有守法的主观愿望。拿司机来说,正常跑运输能挣上钱,冒着事故危险搞超载的终究属少数。上路“治超”有必要,首先斩断超载“食物链”更属必须! | |||||||||