深圳市《行业协会（商会）条例》呼之欲出
允许一业多会鼓励适度竞争
【本报讯】（深圳商报记者谢微微杨艳珊林若飞）在昨日举行的“深圳市行业协会服务署揭牌仪式暨行业协会工作座谈会”上，记者获悉，正在起草中的《深圳市行业协会（商
会）条例》（下称行业协会条例）将取消行业协会主管单位，且该《条例》已列入深圳市人大今年的立法计划。据透露，条例将打破“一业一会”以及“业必归会”的限制，同一行业可组建不同商会，适度放开，鼓励行业协会（商会）之间的有序竞争。
据来自立法单位的人士介绍，酝酿中的《行业协会（商会）条例》将在行业协会管理模式上实现新的突破：其一是在行业协会（商会）的准入门坎方面拟取消必须有业务主管单位的限制条件。新成立的行业协会（商会）将不再需要挂靠单位的事前审批，就可以直接到民政部门申请注册。其二是注重完善行业协会（商会）的内部治理机制。行业协会的领导人必须经由民主选举产生，行业协会必须自筹经费，并借鉴国际经验在内部设立监事会，监督行业协会的内部运作。其三是放宽成立行业协会的条件，降低准入门槛，并提高监管力度。其四是拟取消目前有关“一业一会”的限制，允许“一业多会”，鼓励适度竞争。
据深圳总商会有关人士介绍，国家民政部有关官员已对深圳的改革动向予以首肯，认为深圳作为特区，可以先行先试。
深圳行业协会概况
据不完全统计，到2003年底，深圳市市级社会团体有507个，其中行业协会约有204家，占市级社会团体的40％左右。深圳市行业协会涉及运输、电信、金融、化工、百货、医疗、汽车、五金、食品、纺织、机械、家电、家具等行业，几乎涵盖了国民经济各主要领域。按市行协署成立前归口主管部门分，原市经贸局主管44家，交通局10家，科技局9家，技术监督局8家，建设局7家，农业局5家，其余行业协会则分散在其他政府部门归口管理。按产业结构分，行业协会在一、二、三产业中的比例约为3∶25∶72。
作者:深圳商报记者谢微微杨艳珊林若飞
