当前的宏观调控正在成为中国经济生活中最引人关注的内容。许多人也许有这样的担忧：作为我国经济中心城市的上海，经济发展是否会受到影响？市政府新闻发布会最新公布的一系列数据，证明这种担忧或许是不必要的———今年1-5月，工商经济继续快速增长，消费品市场增幅持续稳定，投资增幅处于合理水平，经济效益持续提高，上海经济发展势头良好。
作为本市宏观经济综合部门的市发展和改革委员会，对经济发展前景保持乐观。市发改委认为：国家宏观调控政策在本市得到了有效落实，上海的发展总体是健康的，现在关键是在增长的同时要体现深化改革、优化结构、提高效率，以科学的发展观追求增长新模式。
发展观决定发展模式，上海追求新增长模式的“思想引擎”是科学发展观。这意味着上海的经济增长必须坚持全面、协调、可持续。中央领导已经对上海提出明确要求，就是要在实现两个“率先”的过程中将科学发展观贯彻始终。事实上，用科学发展观来看待问题，宏观调控对上海而言是机遇大于挑战———是一次加快转变经济增长方式、拓展发展空间的难得机遇。申城经济已连续12年两位数增长，各项经济指标都不错，但一些问题也日益突出，例如电力能源的紧张，如果不从全局考虑对投资过热现象进行控制，结果必然使能源供应越来越紧张，最后上海的经济发展也会受到拖累。显然，正处于新一轮经济增长周期的上海经济，要保持较长时期的良好发展态势，必须按照科学发展观的要求，为经济增长注入新的内涵。
追求增长新模式，就是要更加辩证地发展。速度很重要，但不能光讲速度，更要讲质量和效益。今年初，上海投资明显提速，头两个月全社会固定资产投资增幅较高。投资一直是拉动上海经济保持较快增长的重要力量，但如果从保持经济的持续有效性来看，投资、消费对经济的助推作用必须齐头并进，而不能“一头翘”。在中央果断发出局部行业投资过热需适度调控的信号后，上海立即着手采取针对性措施，一方面给投资适当“降温”，包括对一些不符合产业导向的项目停止审批；另一方面努力刺激消费需求，包括进一步减轻农民负担和增加农民收入。调控的效果很快显现出来，今年一季度之后的连续三个月，上海累积投资增速环比明显下降，一季度、前四月、前五月分别为37.3%、29.6%、 26.2%。
特别值得关注的是，上海在今夏电力比较紧张的情况下，一方面多管齐下做好能源供应；确保城市生产生活有序，另一方面大力提倡“过一种节能生活”，倡导建设资源节约型社会。这同样是上海注重辩证发展的生动实例。
追求增长新模式，就要更注重科学技术对经济增长的促进作用，避免低水平竞争和重复建设。上海实施科教兴市战略行动纲要所明确的“科教兴市”主战略，就是全力追求新增长模式的核心，是树立和落实科学发展观、加快提升城市综合竞争力的必然要求。应该看到，上海的研究与试验发展（R&D）投入总量已突破百亿元大关，投入强度（R&D投入与GDP的比例）去年已经超过2%，相当于科技发展大国的中等水平，虽与美、日、德等科技大国相比有较大差距，但已接近英国和新加坡。但另一方面，上海的R&D投入结构还不合理，基础研究投入仍处于较低水平，不足以支撑申城在未来竞争中的领先优势。在目前宏观调控的背景下，上海完全应该抓住机遇，积极探索知识创新驱动的发展新路。
追求增长新模式，更要不断促进体制机制的创新。上海经济连年稳健发展，与本市坚持所有制结构调整绩效有很大关系。在目前的全市生产总值中，非公有制经济增加值的比例已占到40%左右，表明本市以市场为取向的所有制结构调整又有新进展，这种多种所有制经济共同发展的局面业已成为本市经济持续增长的内在动力。目前，上海在体制机制改革上没有放慢脚步，一方面以更大的力度、更灵活的方式、更市场化的手段，加快国资重组调整；另一方面针对诸如激励不到位等机制“瓶颈”，大力实施整合和创新。
以科学发展观引领上海经济发展，全力追求更富有内涵的新的经济增长模式，使上海始终保持着国民经济平稳健康的发展势头，经济增长动力进一步增强。一个最好的证明是，今年1-5月，上海实到外资保持了20%左右的快速增长势头———不仅表现出上海市场依然诱人，更说明上海吸引外资注重质量和水平，包括摩根士丹利、标准普尔等在内的一大批全球知名评估机构，都对中国经济不会“硬着陆”持有坚定信心，上海没有理由不对未来充满信心。（记者郑红）（来源：解放日报）
