新疆建材陶瓷厂自2002年被国家列入政策性破产企业后，厂领导瞒着职工将价值近700万元的国有资产以低价转卖给私人

　　老板；接着又将耐火一分厂、二分厂、水玻璃分厂及部分厂房、设备等共计数千万元资产，出租给一家公司无偿使用——

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　　位于乌鲁木齐市西山地区的新疆建材陶瓷厂，是一家国有中型建材企业，曾经是全国建材行业500强之一。但由于管理不善等种种因素，该企业被列为自治区的特困企业。1998年正式申请企业破产，2002年被国家列入政策性破产企业。

　　就是这家濒临破产的国有企业，两年前，厂领导却瞒着职工将企业价值近700万元的原料基地———浅水河矿山以224万多元的价格卖给一私人老板高某。然而，企业这么重大的行为，职工却被蒙在鼓里。垃圾堆里捡出卖矿合同

　　2004年冬天，一名在陶瓷厂上班的职工，意外地从厂里的一个垃圾堆里捡到了一份由现任厂长李昌明和新疆兴陶公司耐火材料有限公司法人高某签订的合同复印件。在这份2002年8月26日签订的合同中，职工看到如下内容：“甲方矿山（不含15号料井）的资源开采权及附属资产设备（见附清单）整体转让给乙方。转让费用除了已预付的60万元和乙方前期为甲方垫付的灭火工程、整改工程及设计、办证等费用共计99.19万元（详见附表），再由乙方支付65万元后，两井的采矿权转让费及资产所有权转让费全部付清，共计224.19万元。”同时，合同还规定，“本补充合同生效后，上述第一条所列甲方的矿山资源开采权及附属资产（见后附清单）的所有权转让给乙方，乙方拥有矿山全部资产所有权及资源开采权。”

　　“矿山都被卖了，我们怎么不知道？”捡到合同复印件的职工认为这事太大了，就告诉了其他职工。

　　这件事如一条爆炸新闻，很快在全厂职工中传开了。“当初建这个矿就花了将近700万元！”一名曾经任浅水河矿矿长的职工说。

　　“没有召开职工代表大会讨论通过，就把矿山卖了，企业还有没有民主管理？”群情激愤的职工纷纷质问厂领导。卖矿合同引出诸多职工不明事

　　然而，令他们没有想到的是，厂里还有许多大事瞒着职工。

　　一位在陶瓷厂工作了40多年的退休职工告诉记者，2001年底，厂里不经职工讨论，就把耐火一分厂、二分厂、水玻璃分厂、机修车间、科研所等厂内的厂房、设备、场地等共计数千万元资产，出租给了新疆兴陶耐火材料有限责任公司无偿使用，租期6年。这在《资产租赁合同》中写得很清楚。

　　“过去，一分厂、二分厂光租金就可以收100多万元”，一名退休职工说。

　　一位知情人透露，水玻璃分厂是陶瓷厂下属的一个生产规模较大的单位。原陶瓷厂厂长郝某将这个分厂的技术工艺、成套机械设备转移到昌吉一家私人老板处，两人合伙经营水玻璃厂，把陶瓷厂价值近千万元的水玻璃厂“偷梁换柱”了。工会主席：职工不知是实情

　　就是这些应该让职工知道的事情职工却不知道。陶瓷厂现任党委书记、工会主席陈开疆首先肯定了职工反映问题的出发点是为了厂里的利益不受侵犯。他说，当初转让矿山、出租厂房和设备，职工确实不知道，厂里也没有召开职工代表大会讨论通过。

　　他曾向厂里提出：“转让、变卖、出租厂里的固定资产和设备，须由职工代表大会讨论通过”，但提议并未得到采纳。他说，在当时那个背景下，陶瓷厂的工会组织基本上是名存实亡，厂里只有工会主席，没有工会组织机构，没有职代会制度，更谈不上行使职代会的职权了。工作组成员的说明

　　据工作组的一位负责人说：“工作组在调查情况后得知，陶瓷厂的矿山转让、厂房、设备、场地出租等事情除了没有召开职工代表大会让职工知道外，其它手续是完备的，也是合法的。”

　　在谈到为什么没有召开职代会时，这位负责人说：“从1998年陶瓷厂被列入破产企业后，党、工、青、妇等组织都相继交了出去，厂领导急于为企业寻找出路，忽视了职工群众的意见。”

　　据了解，陶瓷厂不仅在一些重大问题上没有经过职代会讨论通过，在转让企业资产和租赁设备等事项上，还存在协议不合理、前任厂长违规违纪行为等问题。