“中国保险市场远未饱和，而且还有很大潜力和发展空间。”中国保监会有关人士表示，“整个保险行业的当务之急就是要充分认识发展的紧迫性，采取有力措施加快行业发展。增加新的市场主体就是这样一条刺激性措施。”
在保监会今年批设的新公司中，上海安信农业保险公司是专业的股份制农业保险公司，太平养老保险公司是专业的养老保险公司，这将大大促进保险业的专业化发展。中国保险
业虽然近年都以30%的平均增长速度在发展，在国民经济中的地位也不断提高，但与国民经济和社会发展的需要相比，其功能和作用发挥得还很不充分，保险业仍处于发展的初级阶段。
与世界平均水平相比，中国的保险深度（保费收入占同期国内生产总值的比重）和密度（人均保费收入）还很落后。从保险深度看，2002年，世界平均为8.1%，中国仅为3%，在世界排名第48位，同期中国国内生产总值世界排名第6；从保险密度看，世界平均为423美元，中国是29美元，排名第71位。截至目前，中国保险业总资产才刚刚超过1万亿元人民币。
和国际同行相比，中国保险业的功能和作用远未得到充分发挥。在欧洲，保险赔款占自然灾害损失的比例高达20%，而中国这一比例不到1%。去年12月23日发生的重庆开县“井喷”事故，造成237人死亡，由中石油承担责任赔款3300多万元，其中保险赔付仅有20多万元。保险还没有对经济社会生活形成全面而深入的渗透。
从一项居民储蓄动机调查的结果看，以养老、教育、防病等为目的的储蓄比例超过40%，且这一比例还有逐步上升的趋势。但在发达国家，上述预防性储蓄资金通常用于购买保险。按该比例推算，中国约有4万多亿居民储蓄与保险具有较大的相关性和可替代性，相当于保险业现有总资产的4倍多。从医疗费用支出情况来看，2002年中国个人负担的医疗费用超过3000亿元，其中由商业保险承担的医疗费用支出仅占6%，由商业医疗保险提供保障的人群只占全国总人口的3%左右。（来源/新华网，作者/毛晓梅）
