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中国加紧制定《反垄断法》等法律制度

http://www.sina.com.cn 2004年06月23日10:14 华声报

  华声报讯:6月22日在北京召开的第一次全国商务法律工作会议透露,为了加快建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,中国正在加紧制定以《反垄断法》为核心的保护和促进公平竞争的法律制度。这也是深化流通体制改革,完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。

  据新华网报道,商务部副部长马秀红在会议讲话时指出,地区封锁和行业垄断已成为
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制约全国统一市场形成的主要障碍,使市场配置资源的基础作用得不到有效发挥,限制了商品和各种要素在全国范围内自由流动;保护了落后,造成低水平重复建设和低效率;限制了竞争,损害了消费者和经营者的利益。

  她说,当前地区封锁的内容和形式出现了新的变化,保护的范围有所扩大,保护的手段更加隐蔽,一些地方甚至通过制订地方性法规进行保护。行业垄断的发展趋势及其对经济运行的危害也不能低估。这些人为分割市场的做法,直接导致市场经济公平、公正运行机制扭曲;社会资源无法实现最优配置,造成低效率、高成本,阻碍了企业技术进步,影响了竞争力;由于市场相对狭小,市场交易规模小,严重妨碍了统一的市场体系建设。

  马秀红说,强化市场的统一性,已成为一项迫切任务。要打破地区封锁和行业垄断,建设全国统一大市场,最重要的是建立健全以《反垄断法》为核心的保护和促进公平竞争的法律制度。清理并“废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行业垄断和地区封锁”,促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和充分竞争。

  2003年国务院机构改革后,商务部负责《反垄断法》的起草工作,目前已完成草案起草工作,报送国务院法制办公室审议。全国人大常委会已将该法列入十届全国人大立法规划。(


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