新华网重庆6月23日电（记者徐征峰）75岁的重庆涪陵区农民万菊英搬进了城里，分到了一处80多平方米的宽大住房，但她如今忧心今后生活靠什么。
“以前做农民，有土地，还可以养活一家人。现在虽然当上了城里人，但没有土地，靠什么过啊？”拄着一根拐杖，万菊英手里攥着一把刚买来的廉价空心菜。她旁边的两三个中年妇女手里也拎着同样的青菜。“政府虽然给了补偿金，但一旦吃完了，又没有工作，不
知道下一步该怎么办？”其中一个黑瘦的妇女说。
在涪陵敦仁里居民小区，矗立着漂亮的楼群，楼群之间是整洁的绿化地带和各种公用、娱乐、健身设施。墙上的公示栏里，写着“建设文明社区”的标语。这已经是一个不折不扣的城市居民社区，但这个社区的居民——三峡水库淹没线以下的移民们正忧虑今后的生活来源。
涪陵区副区长左奇说：“在三峡移民中，出省外迁的基本上没有问题，有的还抢着去。后靠移民也问题不大，因为还有土地。最难办的是进镇和占地移民，他们原有的生产方式不存在了，又缺乏新的谋生手段。”
在库区众多被淹县城、乡镇的迁建中，新的城市规划需要占用一些工矿企业、城市居民区或农民土地，这些人因此离开原居住地，城市“居民”成为“占地”移民，农民成为“进镇”移民。他们丧失了传统的谋生方式，“进镇”移民无地可种，“占地”移民也失去了原来的赚钱手段。
三峡移民不同于一般库区移民的一个显著特点是，城镇移民比例远远超过农村移民。在120多万移民中，城镇居民有82万，占总数的68％，是农村移民总数的两倍多。重庆市有关部门进行的统计显示，2003年，该市城镇移民中有35％的移民户均月收入低于115元，成为新的低保户。
另有统计资料显示，库区工矿企业搬迁后，31万被淹没企业职工中有20多万人因为企业关停并转而失去工作。“政府正在加大对这些占地移民的扶持力度，为他们创造就业机会。对那些年老或丧失生活能力的提供最低生活保障。”万州区区长吴政隆说。万州是三峡库区最大的移民城区，最终将动迁三峡移民25万人，占三峡移民总数的20％。
据了解，在库区的各个区县，都已建立了最低生活保障，金额从每月80元到160元不等。
在政府的推动下，三峡库区正在有计划地发展一些劳动密集型企业，同时引导各类所有制企业尽可能聘用移民。涪陵金帝集团是一家借移民搬迁改制发展起来的大型国有纺织企业。总经理徐道生说，集团今年将新上马成衣制造业务，购进1000台成衣加工缝纫机，将安排1500人就业，并将优先考虑安排移民就业。
国务院三峡建设委员会综合司官员张云昌指出，在移民工作上，库区政府目前面临的最重要的问题是确保各类移民的基本生活，进而帮助他们逐步致富。三峡总公司副总经理曹广晶说，根据国家规定，三峡电站每售一度电中将提取5厘钱，作为对后期移民扶持的资金。截至目前，三峡已经发电232.5亿千万时，“由此积累的移民扶持资金将由国家妥善用于移民的后期帮扶工作”。
