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　　新闻主体：国家审计署近日公布了全国50个县的基础教育经费使用情况审计调查结果。结果表明，基础教育经费投入及管理使用中存在不少问题，43个县地方政府及教育主管部门挤占、挪用、滞留各类教育资金达4.45亿元，其中云南省马龙县政府甚至挪用农村义务教育捐款200万元用于道路绿化亮化工程。治理乱收费不能只盯学校傅新

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　　为了治理教育乱收费，各地政府出台了各种各样的政策措施，但教育乱收费现象还是没有得到根本遏制，在一些地方反而有愈演愈烈之势。

　　那么教育乱收费的根源何在？通过分析国家审计署公布的这一组数据，我们也许就能够得到答案。一方面是政府部门克扣学校的教育经费，另一方面是学校向学生多收费，这相当于政府部门在多收费、乱收费，学校成了政府部门乱收费的“代理人”。如此看来，乱收费的“罪魁祸首”不是学校，而是克扣教育经费的有关部门。

　　审计署公布的数字显示，这4.13亿元的违规收费中，政府部门违规制定政策收费为2.46亿元，中小学校自行违规收费1.67亿元———政府部门既然克扣了教育经费，当然要制定政策怂恿学校乱收费，将克扣的经费缺口填起来，将政府挤占、挪用、滞留的教育资金“转嫁”到每个学生的头上。

　　诚然，即使有关部门不克扣教育经费，也不一定能够完全杜绝学校的乱收费现象，但可以肯定的是，教育经费的足额到位，必能有效缓解学校的办学经费紧张，有效缓解教育乱收费。因此，治理教育乱收费，矛头不能只对准乱收费的学校，更要对准克扣教育经费的地方各级部门。亵渎教育福利必须严惩郑毅

　　这是一则令人气愤的消息。基础教育作为教育之本，其经费本来就十分有限，现在，我们看到的却是本应属于学生的那点可怜的钢镚儿被甩向了他处。

　　公共福利的提供是衡量社会发展水平的一个重要标尺，教育福利是公共福利的重要组成部分。国家对基础教育的投入正是一种最为具象的教育福利。一些地方擅自做主将教育经费挪作他用，是一种对教育福利的严重亵渎。

　　对于地方领导而言，他们会找出一大堆借口来解释挪用教育经费的苦衷。但是，这恰恰说明了他们的短视及为政的功利主义。道理很简单：修路工作远比教育工作直观，修路给一个地方带来的变化远比教育来得直接，修路带来的政绩也远比教育值得炫耀。

　　借用经济学上的概念，教育具有正社会溢出效应，也就是说，教育的受益者不仅是受教育的学生，它还关系到周边的个体，关系到一个地区整体文化素质的提高，而文化素质恰恰是决定一个地区经济发展潜力的要素。所以说，亵渎教育福利的罪恶并不仅是挪用了几笔款项，而是在影响一个地区长远的发展前景。从这个角度来看，随意挪用教育经费的行为比普通的盗窃更为可恨。

　　一位在乡中学任教的朋友告诉笔者，他们的工资总是发不全，学校甚至请不起建筑队盖围墙，是全体教师利用休息日一点点垒起来的。他充满疑惑地说：“按说基础教育的经费应当是有保证的，可为什么总是到不了学校手上？！”

　　审计署的调查提供了这样的答案：“有些地方缺乏依法办教育的责任意识，随意挤占挪用甚至挥霍浪费教育资金。如广东省吴川市教育局及17个镇教办一年半时间就吃、分教育经费600多万元。有的地方部门抽调学校资金发工资买轿车。”

　　这就是基层教育的现状，令人心痛！

　　痛定思痛。我们不能仅满足于“点名批评”，而是应当就审计署的调查结果制定严格的惩治办法。一些地方之所以明目张胆地动用教育经费，就是因为没有明确的处罚措施，以致形成“用了白用，白用谁不用”的畸形思维。让亵渎教育福利者接受严厉惩罚，这正是我们面对审计署调查报告应当深思的重要问题。

　　相关专题：财政部审计署报告