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劳工标准汇率问题同等重要 赵小兰与埃文斯联手出牌

http://www.sina.com.cn 2004年06月24日06:38 新华网

  赵小兰继续着她在中国为期4天的访问。她是25年来第一个访华的美国劳工部部长。与她同来的,就是这几天国内媒体频频提到的美国商务部部长埃文斯。

  在两位美国部长的中国之行中,埃文斯显然更受瞩目。几大搜索网站显示,中国媒体对埃文斯的报道更多。

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  “其实,劳工标准问题与人民币汇率问题同等重要。”中国劳科院劳动工资研究所狄煌研究员在谈到中国市场经济地位问题时说,正如同时派来两位部长一样,美国手中举着两张牌。

  赵小兰此行除参观一家中美合资企业和一个农村妇女实用技术培训中心外,还会晤了中国劳动和社会保障部部长,并与一些中国劳动法专家座谈。美国大使馆说,她还带来了410万美元用于加强中国劳动法治方面的赠款,以及230万美元的矿业安全和健康项目。

  在美国举行中国市场经济地位首次听证会前夕,埃文斯曾说,中国要取得市场经济地位,须在人民币汇率和劳工标准方面符合标准。显然,两位部长此次各有受命。

  中国劳动关系学院副教授佘云霞撰文指出,与世界贸易组织相关的劳工标准,是指所谓的“核心劳工标准”(或称“工人的基本权利”)。这一概念是1995年召开的社会发展问题世界首脑会议首先提出的。

  国际劳工组织将核心劳工标准规定为4方面内容:禁止强迫劳动和童工;结社自由;自由组织工会和进行集体谈判;同工同酬以及消除就业歧视。

  佘云霞解释,从20世纪90年代起,西方发达国家提出了要将国际贸易与国际劳工标准挂钩的主张,从而在国际社会引发一场关于贸易自由化和国际劳工标准之间的辩论。

  发展中国家的许多人认为,把这些社会问题与贸易政策挂钩,是对主权和经济发展的威胁;而富裕国家里相当数量的团体则认为,一些发展中国家采取相对较低的社会标准进行贸易,不公平、不合理,甚至是不道德的。他们关注的方面包括:职业健康与安全标准是否低劣;工人是否为自身权利而组织工会;是否使用童工、囚犯或强迫劳动;是否在出口加工区内损害国家劳工法律等等。

  “这个所谓的标准之争实际上是利益之争。”狄煌说,一些发达国家不承认中国劳动力的比较优势,认为中国用过低的劳工标准来降低成本,从而达到竞争优势,并导致发达国家工人失业。这显然不了解中国的现实。

  狄煌认为,在中国,大量从农村转移出来的劳动力,在城里得到的收入远远高于在家乡种田的收益。同时,由于技能水平较低,他们愿意通过增加劳动时间来获得更多的报酬。这些,都是一些发达国家无法理解的。

  不过,狄煌认为,在中国加入世贸组织后的今天,劳工标准问题已经无法回避。中国必须通过各方面的努力,得到国际社会的理解和认可。否则,这将成为今后发达国家给中国设置贸易壁垒的最有力借口。

  正在中国访问的美国劳工部部长赵小兰昨天承认,中美经贸往来给美国工人创造了就业机会,而不是让他们失业。狄煌说,希望这位华裔美国劳工部部长把她在中国的真实见闻带回美国。(记者何磊)(来源:中国青年报)


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