| 四川将整治地区封锁突破地方经济“壁垒” | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年06月24日09:36 天府早报 | |||||||||
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市场经济中存在的地区封锁现象被敲响警钟。昨(23)日，四川省整顿规范市场经济秩序办公室李森处长表示，近期将加大力度开展地区封锁的专项整治。 建筑工程招投标以及酒类、肉类等产品，在市场经济活动中遭受地区封锁反应尤为强烈。在省整规办拟定的整治计划中，特别针对了这类反应强烈的行业与产品，进行反封锁整治。
省整规办处长李森指出，四川省内地区封锁并不突出，但也不容忽略。省商务厅行业管理处副处长王蔚：分析说，一些地方政府不惜利用行政的、经济的、技术的、甚至法律的手段，限制商品和生产要素自由流通，保护本地市场和企业。要打破地方小政府人为制造的地区封锁，就必须对形成壁垒的地方法规进行清理，对整个市场准入体系进行构建。 不过，四川部分产品遭遇地区封锁，一些专家也希望川企从中自省。王蔚：说，四川泡菜存在的质量问题被中央媒体曝光后，仅在上海，所有超市当即将四川泡菜全面拆柜。“这说明一些产品对适应统一大市场还有很大差距。”王蔚：指出，四川食品企业中还存在粗放管理问题，面对尚未打破的地区封锁，更要求川企不给人“留下口实”。 事件川酒遭遇“甜蜜素风波” 地区封锁的核心是地方利益保护，在国内及省内城市间形成“壁垒”，又可区分为“省内封锁”与“国内封锁”。其中，利税丰厚行业封锁最严重，欠发达地区“壁垒”最森严。“程度比较严重，不同时期有不同表现形式。”昨日，省商务厅酒类管理处副处长黄尚成这样评价。他称，今年初就因地区封锁，川酒在湖南湖北的销售接近停滞。 黄介绍说，今年3月上旬以来，湖南省岳阳、衡阳、株洲等地质监和工商部门，同时对市场上畅销的四川白酒进行专项抽查，检测出一些名牌白酒中含有微量甜蜜素成分，便据此判定其质量不合格，禁止上市销售，并处以几十万甚至上百万元罚款。 根据有关规定，四川白酒企业纷纷对查扣与罚款决定提出质疑，引发一场“甜蜜素风波”。 省商务厅、卫生厅等就此相继向国家相关部门反映后，5月11日，卫生部监督司明确指出，食品中环已基氨基磺酸钠(注：甜蜜素学名)的测定适用范围不包括白酒。至此，在国家相关部门协调下，湖南省质量技术监督局发出紧急通知，要求全省质监部门停止对白酒中甜蜜素的查验，并解封已封存扣押的产品，允许正常销售。 背景 七部委通知 几天前，商务部、监察部等七部委联合发出《关于清理在市场经济活动中实行地区封锁规定的通知》，宣布打响“打破地区封锁攻坚战”。其实，早在2001年，国务院就颁发了“禁止地区封锁的规定”，但近年来封锁不但没打破，而且愈演愈烈。 调查 沃尔玛曾遭封锁 一向被视为招商引资对象的零售业巨头美国沃尔玛公司，两年前拟在某商业中心城市开设分店，由于所得税不能在当地交纳，至今未能进入；中国第一汽车集团反映，该企业的产品在28个城市受到不同程度的市场准入限制或歧视……商务部6月22日公布的有关调查表明，全国竟有20个省市出现产品或服务遭受地区封锁，从行业分布来看，利税较高的酒类、汽车、卷烟、肉制品、药品、化工产品、建材受“灾”最重。 保护本地市场和企业，地方政府的新手段更加隐蔽，“硬”手段变“软”了。商务部调查表明，近两三年，地区封锁最普遍的形式是多头检验、重复检验，甚至是超严执法、百般刁难。 记者兰俊 | |||||||||
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