《青海省“十五”计划纲要实施中期评估报告》本月公布。该报告对2001年《青海省国民经济和社会发展“十五
”计划纲要》实施三年以来的情况进行了总结评价，提出了今后两年的工作重点和措施，对顺利完成新世纪第一个五年计划具
有重大意义，同时对编制“十一五”规划也有重要的借鉴作用。
评估报告指出，“十五”前三年，青海省经济建设、社会发展和改革开放取得了显
著成就，解决了一些长期制约发展
的全局性瓶颈和关键性问题。突出表现在：国民经济增长速度连续三年保持两位数，2003年国内生产总值达到390.1
6亿元，三年年均增长11.2％，比《纲要》确定的高2.2个百分点；《纲要》中确定的重要基础设施建设项目大多提前
建成，交通方面实现了省会到州府、州府到县城的油路化，全省通车里程由2000年的18769公里发展到2003年的
24377公里，高速公路实现了零的突破；城镇载体功能增强，居民生活质量明显提高，2003年城市建成区绿化覆盖率
20％，城市气(电)化率70％，城市生活垃圾集中处理率65％，分别完成五年目标的67％、93％、108％；卫生
医疗普遍服务能力显著提高，2003年全省人均预期寿命为70岁，超过《纲要》3.3岁，到2003年全省有56.3
万人参加基本养老保险，33.2万人参加失业保险，55.7万人参加基本医疗保险，20.2万人享受最低生活保障；非
公有制经济快速发展，所占比重由2000年的18.2%增加到2003年的21.2％等。
总体上看，“十五”计划实施情况良好，但也存在着个别指标定得偏高、有些措施操作性差等不足。为此，评估报告
提出在进行“十一五”规划编制中，坚决改变面面俱到、针对性不强、重点不突出的弊病，突出重点，增强规划的可操作性。
