云南日报网 “村官”花钱，得过村民理财小组审核关。这是今年初景洪市全面实行“村账乡（镇）管”以来，农村财务管理出现的新鲜事。普文镇城子村的村民评价说，“这种做法好，村组干部花钱有人管，钱花得清楚，群众心里明白。”
“村账乡（镇）管”，是在不改变村寨集体资产所有权、使用权、审批权、收益权的前提下，村组委托乡镇农经部门代管集体财务，管账不管钱的财务管理制度，是规范和加强农村集体财务及资产管理的一种新模式。根据有关法规，结合当地实际，景洪市制定了实施方案，按照“统一核算办法、账据表册、集中会审、报账结算、财务公开”的原则，制订操作规程及配套的监督、奖罚制度，由乡镇农经站代管辖区村组财务，变事后监督为事前预防，确保集体资金安全。该市自2002年起首先在普文镇城子、嘎洒镇曼掌宰两个村委会开展了两年的试点工作，建立健全了一整套以货币资金管理、开支审批、财务送审集中办公、票据管理、财务公开、民主理财等管理制度和办法，从根本上改变了过去以记“流水账”为主、坐收坐支，村组干部用钱随意性大，自己花钱自己批准报账等财务管理混乱的局面。村组干部用钱，凡要报账入账的所有收支票据，必须经村组民主理财小组逐项讨论、审核签字后，再交乡镇经管组集中会审同意，并签字盖章后才能报销入账。每月集中一次会审做账，张榜公开财务，使农村财务管理走上了规范化轨道。
在总结试点的成功经验上，该市进一步修改完善了“村账乡（镇）管”工作实施方案，于今年2月起在全市所有的乡镇全面推行此项改革。各乡镇成立了农村集体财务与资产管理领导小组及其办公室，明确了主办会计、资金管理员、票据审核员岗位职责，广泛开展财务清理，形成完整的会计资料，交镇农经站管理。对村组支出票据，实行限额联审，明确审批限额。各村会计把民主理财小组讨论通过、签字后的收支单据交镇农经站，集中办公审核，审核后加盖“同意报销”印章，才能报账入账。镇农经站汇总记账，编制财务表向村民公开。
赵汝碧(云南日报)
|
