新华社上海6月24日电（俞丽虹季坚）在上海实施了14年之久、涉及11大类产品的“准产证”制度日前正式宣告终止，两万多家相关生产企业将由此“松绑”。
“准产证”制度是上海针对重要产品设置的地方性的市场准入门槛。上世纪九十年代初，上海共有193家饮料生产企业，其中大部分是设备简陋、技术落后的小作坊，全市饮料产品的抽查合格率仅为13.2％，而净水器、月饼、纯净水等产品的抽查合格率也都低于50％。
针对这一状况，上海质量技术监督部门先后对11大类尚未列入国家工业产品生产许可证管理、但又涉及人身安全与环境保护的产品实施了准产证管理，具体包括饮料、燃气器具、外墙涂料、电热蚊香、月饼、冷冻饮品、净水器、酱油、速冻面米、饮用天然矿泉水和饮用纯净水。
据悉，通过“准产证”的过滤作用，上海的涂料、饮料、月饼生产企业中分别有48％、60％、70％的不合格企业被淘汰，相关产品的质量也日趋稳定。统计显示，上海饮料产品的抽查合格率已连续多年保持在95％以上，去年上海月饼、速冻食品、净水器、电热蚊香等产品的抽查合格率都超过90％。
上海质量技术监督部门有关负责人表示，从2002年起，国家相继对食品行业、家电产品、建材产品实行ＱＳ市场准入制度、3Ｃ强制认证和关于有害物质限量的10项强制性标准，“准产证”制度客观上形成了“重复认证”。而且，“准产证”的申请与换发都需要3个月左右的时间，企业商务成本由此增加。据介绍，“准产证”制度取消后，上海质量技术监督部门将通过建立企业质量档案、与上海诚信体系挂钩等方法，用“事后监督”来取代“事前审批”。
