江淮晨报晨报讯据新华社电全国人大常委会副委员长盛华仁在向十届全国人大常委会第十次会议报告全国人大常委会执法检查组关于检查土地管理法的实施情况时说，近几年来，我国在“三农”方面凸显出三个方面的问题。

　　——耕地面积和粮食播种面积大量减少。据国土资源部和农业部统计，我国耕地面积1996年为19．51亿亩，到2003年减到18．51亿亩，七年间净减少1亿亩；粮食播种面积1998年

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为17．1亿亩，到2003年减到15亿亩以下，降到了建国以来最低水平。

　　——粮食产量连年下降。1998年粮食总产曾达10200亿斤以上，2002年降到9100亿斤，2003年又降到8600亿斤，降到了14年来最低水平，人均粮食占有量也由1998年的825斤，降到2003年的667斤，降到了22年来最低水平。

　　——农民增收缓慢，城乡人均收入差距扩大。从2000年到2003年的四年中，全国农民人均纯收入分别只比上年增长2．1％、4．2％、4．8％和4．3％，与“十五”计划年均增长5％的目标相距较大；农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比分别为1∶2．78、1∶2．90、1∶3．11和1∶3．24。

　　另据新华社电盛华仁建议，同时从五个方面入手，切实加强土地管理。要坚决守住基本农田这条红线，确保在任何情况下基本农田面积不减少；要切实巩固治理整顿成果，加大清理各类开发区的力度；要实行耕地先补后占方针，进一步严格占补平衡制度；要运用税收等经济杠杆，建立土地管理和耕地保护的长效机制；要建立更加严格的用地审批制度和土地监管体系。

　　盛华仁24日说，目前13个粮食主产省安排粮食直补和良种补贴资金113亿元，其中7个省区已基本发放到户。

　　（来源：江淮晨报）