———国家电监会主席柴松岳蓉城论“电”
在能源供应日趋紧张的关键时期,国家电力监管委员会主席柴松岳的四川之行引人瞩目。
23日踏上四川土地,两天时间里,他调研的主题是电力体制改革、电力监管和四川电网
迎峰度夏情况。
“今年夏季,电力缺口将大于去年同期,尖峰时期最大缺口估计在2500万千瓦以上。”近日电价调整与缺电不无关系,四川电价调高幅度与全国平均水平保持一致。柴松岳说,电是商品,电力生产运营是企业行为,一切应按市场规律办事。对于优惠电价,他的观点是“谁请客,谁埋单!”同时,他认为,高耗能企业该限制的必须限制,但在政策范围内也可考虑实行差别电价。
柴松岳对四川电力市场化改革给予肯定。“我国能源发展很快,但同时浪费也极大。跟发达国家比,实现1万美元GDP的能源消耗,我国是美国的3倍、日本的5倍,而且消耗的多是不可再生能源。”柴松岳说,四川水电丰富,全年不缺电量,只是局部缺电力,应该坚持通过竞价上网、水火置换的市场手段,达到优化资源配置目的。
关于大用户直购试点,柴松岳说,很多地方简单地把“直供”理解为优惠,这是误区。大用户直购试点必须坚持三大原则。一是供需基本平衡原则,最好在有电力电量富余前提条件下进行试点。二是供需行为规范原则,通过规范化行为,建立健全规章制度,体现市场化改革的公平、公开、公正。三是符合国家产业政策原则,对高耗能、高污染、低效益企业,不搞直购试点。
四川电力供需矛盾要到2005年底才可得到缓解。柴松岳建议,四川煤炭资源相对不足,火电扩容存在难度,但有较好的铀矿资源,可以发展核电。
吕宾本报记者范英黄志凌
