秃头山两年增加10平方公里
【本报讯】（深圳商报记者王淮林）近两年全市秃头山面积增加10平方公里。记者昨日从市水土保持办公室获悉，截至2004年5月底，全市水土流失面积已增加到71.74平方公里。水保部门认为，我市水土流失呈扩大之势，市政府确定的今年底整治100处秃山的目标难以实现。
1年发现大宗违法动土152宗
水保部门介绍，1995年底我市水土流失总面积为184.99平方公里，自1997年至2000年，全市治理水土流失132.29平方公里，到2000年，水土流失面积降至59.89平方公里。2001年以来，我市水土流失治理重点转入裸露山体缺口，但随着宝安、龙岗两区城市化进程加快，近年来村镇违章动土和毁林种果屡禁不止，水土流失出现反弹。仅2003年发现的大宗违法动土就有152宗，新增水土流失15.5平方公里。全市水土流失面积由2001年的58.89平方公里，增加至2003年底的67.36平方公里，今年5月底又增加到71.74平方公里。
“一市二法”影响执法效力
水保部门负责人介绍，在查处水土保持违法案件时，从法律效力上说，《深圳经济特区水土保持条例》仅适用于特区内，而特区外适用《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，“一市二法”的现状影响了执法效力。2003年共监测发现违法动土案件152宗，大部分位于特区外。
多数项目无水保申报审批
水保部门介绍，2002年3月，市政府发布了《深圳市治理严重影响城市景观的裸露山体缺口工作实施方案》，确定了200多个秃头山整治时间表，但此后仍有新采石场未经水保审批而动工开采。记者昨日来到位于沙井镇新桥的芙蓉尾山采石场，这里紧挨广深高速公路，开采的石壁高145米，严重影响周边环境和城市景观。这座采石场2002年5月开工，开采初期未按要求申报水土保持方案，至今未采取任何水土保持措施，新增水土流失20多万平方米。
水保部门介绍，我市每年新建项目1000余项，应由市级审批水土保持方案项目200个，但2003年申报审批仅33个，申报审批率仅为16.5％。未申报审批水保方案的项目造成了严重的水土流失。
采石场关而不停整治缓慢
记者在宝安区石岩镇水田村和龙华镇山河村看到，在机荷高速公路旁，分布着水田石场、横窝杭石场和木莲坑石场，边坡高100多米，开采面积30万平方米，严重影响周边环境和城市景观。市政府55号文件和责任书都要求该片区须于2003年底关闭，2004年完成综合整治，但现在这里仍在开采，整治进度远远滞后。
同样，北环大道旁的深云石场，以及安托山、水径石场群、清林径石场等大都早已关停，但碎石生产线依然在运行。
水保部门介绍，按照市政府55号文件要求，今年是“治秃”百处任务完成的最后一年，而今，规定完成整治的100处采石场只完成了64处。尤其是位于特区内的安托山、深云石场、深欧石场、留仙洞片区，以及位于关口的宝城67－68区，都是100处中的重点，按照目标责任书应在今年底完成整治。但这些地方依然在碎石，整治速度缓慢。
图：开山采石屡禁不止，造成我市一些山体水土流失面积不减反增。深圳商报记者王兰君摄作者:深圳商报记者王淮林
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