本报讯 （记者 柯鹏）
今天是第14个全国“土地日”，记者昨天从上海市房地局获悉，去年以来，上海加强土地管理工作已经取得了阶段性效果，特别是对全市176个开发区的用地规模、产业定位逐一进行了梳理后，核减了97个开发区和378.9平方公里的规划面积，比清理前分别减少了55.1％和37.9％。
“无益”开发区为核减对象
据悉，此次整顿的效果主要表现在四个方面：园区的开发利用得到了有效清理；经营性土地招标出让制度得到了全面推行；各类违法用地行为得到了依法查处；土地市场秩序和土地执法环境得到了进一步改善。
业内专家表示，在国家宏观调控的大背景下，上海对于那些低水平重复建设、相互之间紧邻且同质、投入产出不成正比、甚至存在违规用地行为的“无益”开发区进行核减，将促进零散的工业企业向正规开发区集中，进一步加强土地管理工作。
近日国务院五部委联合检查组检查验收后认为，本市基本完成了治理整顿土地市场秩序的阶段性工作任务，基本达到了国家治理整顿土地市场秩序工作的验收标准。
卫星遥感核查土地
在工作推进过程中，有关部门除了核减开发区外，还坚决制止乡镇擅自签约圈占土地行为，并利用卫星遥感进行土地核查，已基本完成了复核疏理工作；落实最严格的耕地保护制度，集中有限的土地计划指标，确保国家和本市重大工程及重大产业布局调整项目的顺利实施；深化土地供应的市场化机制建设，自去年7月上海经营性用地全部采用公开招标方式出让以来，去年全市共推出招标地块184幅，面积1600公顷。
在对开发商的投标行为正确引导方面，有关部门加大违法违规用地的查处力度，特别是对乡镇擅自与投资商签订用地协议等形式圈地的查处。
新闻背景
上海有近300家开发园区
目前，上海已形成以1个浦东新区、3个国家级开发区和9个市级工业园区为龙头，下有140家乡镇以上各类园区的格局，而实际上加上村级园区和各种园中园，已有各类园区近300家。
各类开发区对发展地方经济做出了巨大贡献，至少吸纳了十多万个企业和1000亿元以上的注册资金，每年给地方财政带来数十亿元的税收。但由于各类开发区起点不一，管理水平、规模大小不一，目前生存状况良莠不齐，部分园区存在着低效运作和无序竞争等问题。
