新华网西安6月24日电（记者段博、陈昌奇、杨一苗）近日新华社新闻热线接连接到群众举报，反映西安一些应届高三学生通过非正当手段获得二级运动员证书，试图在高考录取总成绩中加分优先录取。记者通过在西安市的采访发现，一些中学及学生的确存在这种舞弊行为。
陕西省考试管理中心提供的情况表明，今年持有二级运动员证的学生在参加体育项目
测试后，有40％成绩不合格。省考试管理中心有关人员说，每年都会淘汰掉不少通过非正当手段获得二级运动员证的考生，但这种现象由于缺少相应的政策法规，目前很难界定为高考舞弊。
据陕西省高考有关文件规定，应届高中毕业生在高中阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前6名，及获得二级运动员（含以上）称号的考生，可以在高考总分上增加20分投档，享受降分或优先照顾录取。高考结束后由省招办组织持证考生的测试和认定。
记者18日在空军工程大学电讯工程学院进行的田径、篮球、足球等项目的测试现场发现，一些参加篮球测试的学生投篮的基本功非常差，投篮命中率极低，连三步上篮都不规范。旁边的一些家长纷纷议论：二级运动员绝不是这样的水平。
这次测试的负责人、空军工程大学电讯工程学院军体室主任王建武说：“来参加考试的人拿假证的太多了，在这次测试中，合格标准已经比国家二级运动员标准低了很多。在游泳、田径、射击项目中，只要考生能达到国家规定的‘少年级水平’就算合格，这要比二级运动员标准低两个档次，但仍然有40％的考生不达标。”以男子100米短跑为例，国家二级运动员标准是11秒5，但在这次测试中，只要能达到13秒就算合格。
记者查询了一名学生的相关信息发现，在3月1日的西安市碑林区各中学学生分类报名中，这名学生在特长情况一栏中没有填写任何特长，但是在2月份的高考报名特殊考生证明表中，在特长一栏却明确显示，这名学生已经拿到了二级运动员证，但在获奖情况一栏中为空白。
陕西省考试管理中心普通高校招生处副处长徐一平说，今年报名的高三学生有599人，但6月18日来参加测试的只有477人，测试合格的有285人，不合格的有192人。由于考试管理中心组织的测试不是国家规定的法定考试，使用二级运动员证给高考加分也不是正规高考的一部分，所以即使发现有舞弊行为，也很难按高考违纪处理。加之考试管理中心没有处罚权，因而目前没有办法处理那些通过非正当手段获得二级证的考生。同时，二级运动员证的发放及管理混乱，干扰了正常的高考录取，但由于发放权在体育局，考试管理中心无权过问，只能尽量在测试中严格把关。
记者随后在西安铁一中等中学采访发现，在一个毕业班40余名学生中，具有二级运动员证书的就有七八人，其中仅有一人是参加市级足球比赛获得名次拿到二级证的。西安铁一中教务处负责高考报名的一位老师介绍，该校参加高考的320多名学生中，获得二级运动员证的有31人。
西安市体育局一位工作人员说，今年参加高考的学生所持的二级证中有300多个是经过他们审核后发放的。市体育局竞赛处元处长介绍，陕西省体育局、各地市体育主管部门和西安体院都可以发放二级运动员证，西安市体育局在发放及审核二级运动员证时是严格按照国家相关规定执行的。
采访中记者发现，有关此事仍有三个问题有待进一步调查，一是这次测试标准为什么比国家二级运动员标准低两个档次？二是18日参加测试不合格的192人当初是通过什么方法和渠道获得二级运动员证的？三是陕西各个发证及审核机构是如何“严格按照国家相关规定执行的”？记者将对上述问题继续进行深入调查并做后续报道。
