据新华社北京6月24日电近年来，党中央、国务院明确提出扩大内需的方针。但是，消费对经济拉动的能力仍然偏低。来自国家统计局的资料显示，2003年，我国消费率(消费品零售额占GDP比例)仅为55．4％，是1978年以来25年里最低的水平。有关专家指出，在控制投资的同时，需要尽快调整国家宏观政策，促进经济平稳较快地发展。
中国人民大学公共管理学院副院长、宏观经济学专家许光建教授说，近年来，我国消
费率呈现持续走低趋势。1978年，我国的消费率为62.1％，“六五”期间平均为66.1％，“七五”期间平均为63.4％，“八五”期间为58.7％，“九五”为59.4％。2002年，我国消费率已降到改革开放以来的最低点，为58％。2003年消费率进一步下降到55．4％。一年内降了2．6个百分点，这在历史上是少有的。
消费包括居民消费和政府消费两种。尤其令人注意的是，统计数字显示，在去年消费率下降到最低点的状况下，政府消费率是上升的。这表明，在近年来持续下降的消费率中，下降的主要是居民消费率这一块。
“消费率持续降低的根子在于农民收入增长缓慢，消费能力减弱。”许光建教授说。消费率降到最低点的直接原因是投资过热。我国完善的社会保障体系尚未建立起来，人们对未来生活保障信心不足，重储蓄，轻消费，成为消费率持续走低的又一因素。职工工资增长缓慢，尤其是农民工群体收入偏低，收入得不到保障，是消费率持续走低的重要因素。
如果消费率持续偏低，投资生产出的产品卖不出去，将会造成产品过剩，企业开工不足，使国民经济陷入恶性循环的圈子中。落实科学发展观，提高消费率，已成当务之急。许光建预测，在现有水平下，如果消费率提高5个百分点，供过于求的矛盾将得到缓解，国内消费市场会出现繁荣，进而给企业带来发展商机，国民经济将步入良性循环轨道。
