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欧盟解除对华军售禁令已进入关键期

http://www.sina.com.cn 2004年06月25日15:21 新华网

  新华网布鲁塞尔6月24日电(记者吴黎明)本月17至18日举行的欧盟首脑会议在其主席国结论中,要求欧盟决策机构欧盟理事会“从欧中关系大局出发,继续就解除对华军售禁令问题进行讨论”。这一举动使一度冷却下来的解除对华军售禁令问题峰回路转。种种迹象表明,欧盟关于对华军售解禁问题的讨论由冷趋暖,可能已经进入关键时期。

  去年12月欧盟布鲁塞尔首脑会议要求欧盟理事会重新审查对华军售禁令问题后,讨
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论开始走向正轨。今年1月,欧盟外长会议首次对这个问题进行了讨论,并责成欧盟理事会下属的委员会审议。法国总统希拉克、欧盟委员会主席普罗迪和欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳均在不同场合表示支持重新审议。

  然而此后,除4月份的欧盟外长会议进行过简单讨论外,这一问题没有列入其他欧盟高级别会议,特别是今年3月和本次欧盟首脑会议的议程。另外,欧盟5月1日扩大后,随着10个新成员的加入,解禁问题变得更加复杂。欧盟内部对此问题的态度一度变冷。

  由于军售解禁问题没有列入本次首脑会议议程,首脑会议第一天提前散发给媒体的主席国结论草案对于军售问题只字未提。然而,会议第二天发布的主席国结论正式文本的欧中关系部分,显著地加上了军售问题:“欧盟首脑会议要求欧盟理事会从欧中关系大局出发,继续就解除对华军售禁令问题进行讨论。”

  法国常驻欧盟代表团新闻发言人埃迪安在谈到这一变动时说,法国总统希拉克在首脑会议上再次提到解除对华军售禁令问题。此前,法国在卢森堡的欧盟外长会议上也谈到这个问题。法国的意见得到其他一些欧盟成员国的支持,从而被写进了会议声明中。

  欧盟委员会负责外交事务的发言人艾玛表示,此次文本变动没什么大惊小怪,可能是高级政治协调官在对文本进行修改润色时认为有必要加上这一点。艾玛还旗帜鲜明地说,自从去年12月欧盟布鲁塞尔首脑会议要求欧盟理事会开始讨论这个问题以来,欧盟在解除对华军售禁令问题上的立场没有改变。

  对于最终解禁的时间,艾玛说,讨论几个月就作决定,不会持续很长时间。然而应该看到,解禁不可能一蹴而就。一是欧盟轮值主席国在欧盟日程和议题上有主导作用,但下任的轮值主席国荷兰此前虽表态从不支持解禁转变为不反对,但并不热心;二是解禁虽然对中国意义重大,但对欧盟却非紧迫的大事,因此中方尚需进行更多的外交努力。

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