新华网上海频道6月25日消息：从城镇到乡镇，从市民到农民，上海的就业援助“网”越织越密。记者近日从市劳动和社会保障局获悉，上海就业援助员的队伍将大幅度“扩容”：从3500人扩大到5000人，一系列的举措将陆续出台。有关人士称，上海将大范围扫除就业援助工作的“盲点”。一批批善于发掘“机会”的就业援助员正在走向四面八方，他们的援助方式也从当初的单纯帮助找岗位，发展到成立创业组织促进就业。

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　　农村：15年解决55万非农就业

　　据市劳动保障局就业处副处长盛祖欢介绍，本市的离土农民和农村富余劳动力已成为上海潜在的失业人群。一份统计显示，本市郊区现有务农劳动力80万，根据有关部门规划，到2020年全市务农劳动力将减少至25万左右。这一组数字表明，在未来的15年内，上海需要解决55万农村劳动力的非农就业问题。目前，全市已有20万农村富余劳力领取了“求职登记卡”。为让离土农民也能有一份安稳的工作，农村的就业援助工作已摆上议事日程。

　　乡镇农民的就业援助不应该留有“空白”，市劳动保障局确定了明确的工作目标和任务，最近正加紧对农村的就业援助员进行培训，为的是让业务能力合格的就业援助员在近期全面进驻上海市郊10个区县的2000多个村委会，农村就业援助员进村上岗已是指日可待的事了。

　　援助：从找工作到帮助创业

　　令人感到高兴的是，两年多的就业援助，已从千方百计帮助就业困难人员寻找合适的工作，提升到想方设法让具有一定能力的失业人员创业当小老板。虹口区新港街道天镇居委的就业援助员沈菊香在就业援助工作中体会到，靠援助员开发岗位的数量远远不能满足本地区的就业问题，她就在社区成立创业党支部，充分调动共产党员带头创业的积极性，使创业者不但自己有了岗位，还可以帮助社区解决部分居民的就业。近两年来，在沈菊香的策划下，相继成立了家政服务社、副食品配送服务社。她还为服务社申报了“4050”项目，享受到了政府的优惠政策和相关补贴。现该社区参加家政、插花、电脑、驾驶员、保安等技能培训的就有上百人。这一更高层次上的援助，让这些“小老板”再带动一批困难人员就业，使本市的促进就业工作如滚雪球一般，形成可持续发展的后劲。

　　一切为了失业者成功上岗

　　从2002年4月起，市政府在本市各居委会扶持建立了一支3500人的就业援助员队伍。这些曾是原国有企业的管理技术骨干，也都有过下岗再就业的经历，因此更能体会因失业所带来的精神上和家庭生活上的压力。两年来，这支队伍扎根社区、贴近居民，深入困难人员家庭，在开展政策宣传、调查劳动力资源、维护劳动者权益、配合开发就业岗位等方面做出了显著的成绩。仅2003年，先后走访困难人员家庭203.2万人次，开展政策咨询73.5万人次，为劳动者提供维权服务4万人次，收集岗位信息25.8万个。

　　去年全市就业援助员使得7.6万失业者成功上岗，让2.5万低保家庭走上了脱困道路，他们所担当的角色也在“援助”中转换提升。

　　为百姓办实事的热心人

　　普陀区长征镇梅岭北路居委会自从来了就业援助员赵月祥后，居民普遍觉得劳动保障政策更加明了了，就业的渠道也多了，上访、闹事等现象也不再发生了。居民就业方面有了问题与困难，首先想到的是向赵月祥求得援助，称他是为百姓办实事的热心人。

　　身材矮小的小李是新疆回沪知青的子女，父母离异后随父生活，因小学也没有毕业，在激烈的就业竞争市场总是“高不成、低不就”。由于没有经济来源，他长期与父亲不和，稳定就业是化解其家庭矛盾有效措施。根据小李的实际情况，赵月祥指导其办理了就业特困的认定手续，并推荐安置到帮帮诚信公益服务社从事保洁工作。没有想到只干了半年，他就因为人际关系处理不当被用人单位辞退了。赵月祥像长辈一样上门教小李如何与人相处。当小李第二次被安置到经纬物业公司做道路清扫的工作后，他吸取了教训，在新的岗位上勤勤恳恳工作至今。

　　“我曾经也是下岗人员”

　　沈菊香曾是一名点心师，每月有1200多元的收入，工作轻松又体面。当她得知市政府要在社区招聘就业援助员，毅然放弃了原来的工作，主动要求担当虹口区新港街道天镇居委就业援助员。“放弃1200元的收入，偏要拿600元，做就业援助员。”她的小姐妹们都说她傻。可沈菊香回答说：“我曾经也是一名下岗人员，知道再就业之路的艰难，我是党员，我不帮他们谁来帮他们。”

　　天镇社区有失业下岗人员800多人，几乎每户每家都有失业或下岗对象，有的甚至夫妻俩都没有工作。每天到居委会要工作的不下二三十人。她凭着多年从事劳动人事工作的经验，建立起社区劳动力资源资料。无怨无悔地为百姓解除燃眉之急。天镇路70弄内的失业人员张某，因个子矮，长期失业在家，脾气古怪。沈菊香几次三番到用人单位进行沟通，希望他们能给失业人员一次机会。苦口婆心之下，用工单位终于给张某安排了合适的岗位。在帮助张某求职过程中，沈菊香不仅为他贴车费，还垫上了上岗前应缴的服装押金费。

　　近两年的时间里，沈菊香上门调查摸底800余人次，开发岗位210多个；帮助300多名下岗、失业人员实现就业；为20多名劳动者维护了合法权益。

　　选票投给就业援助员

　　这是去年全市各区县居委会选举中的感人一幕：在长海坊居委会选举会场上，徐黎雯站在台上发表着自己的竞选演讲，台下的选民们则交口称赞：“这个人一天到晚走东家跑西家！”“这个人老好的，跑了好多地方，我小儿子的工作就是她帮着解决的”……在1600张居民选票中，有1500票投给了徐黎雯，成为长海坊居委会的新主任。去年，在全市各区县的3500名就业援助员中，共有83位就业援助员被选为居委会主任。

　　就业援助员当上“小巷总理”，说明就业援助员的工作得到了社区广大居民的认可。

　　（来源：来源：文汇报）