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对审计长开出的触目惊心审计“清单” 全国人大常委会要求严肃处理

http://www.sina.com.cn 2004年06月26日02:28 中国青年报

  本报北京6月25日电(记者崔丽)十届全国人大常委会第十次会议今天闭会。全国人大常委会关于批准2003年中央决算的决议,以高票通过。会议对审计署审计长李金华所作的审计工作报告表示满意,要求对审计查出的问题,要依法严肃处理,坚决整改,努力做好财政工作,全面完成2004年预算。

  审计署审计长李金华23日在十届全国人大常委会第十次会议上所作的审计工作报告中
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开列的一份触目惊心的审计“清单”,极大地震动了常委会组成人员。在审议中,委员们希望有关方面对审计出来的每一个问题一查到底,做到件件要落实,件件要有整改措施,件件要有结果。

  这份审计“清单”首次在媒体上全文刊登。长达22页的审计报告中,有19页是关于对各级财政审计后发现的违法违规问题,既有对国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实的披露,还有对淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方政府虚报、挪用救灾款事实的开列,以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失的调查结果。

  李金华审计长的审计“清单”中披露的预算管理中存在的主要问题和审计出的这些重大案件,使委员们一方面对审计中发现的诸多问题感到心情沉重,另一方面认为,敢于公开就意味着有解决问题的决心。

  张肖委员对审计中发现的“吃教育”问题格外忧心。他举了一个例子:一个县要给学生买字典,就公开发文件让买,然后销售部门给回扣,一下就是几百万元,拿回去就分了。这个问题如果不经审计,就不会发现。他说:“全国的教育经费应该是不少的,预算中也占到18%,但是钱到底怎样花,值得研究。”

  冯之浚委员希望对审计中发现的以下突出问题给予足够重视,一是千万不能再出克扣扶贫款这样的大事;二是要防止和杜绝救灾款项的虚报和挪用;三是严禁圈地面积进一步扩大。“现在的违规圈地情况相当严重,对此应拿出一个解决办法,这很重要。”他强调说。

  委员们一致认为,现在的关键问题是,针对审计中查出来的重大违法违规问题,要切实进行整改。

  庞丽娟委员说:“对屡查屡犯的违法违规问题,必须要加大依法追究和处理的力度,严肃责任追究制度,对有些问题严重的,必须要追究其法律责任。”庞丽娟委员强调,要切实、严肃、认真地向全国人大常委会报告纠正和处理的结果,有些问题在今年年底前处理不完的,必须追踪报告。

  委员们同时认为,审计署报告中揭露出的很多财政预算管理问题,有的不仅是简单的违规、违纪问题,还触及财政体制和机制的深层次问题。

  对此,路甬祥副委员长建议,要建立完善公共财政和国有资产有效监管体制,建立必要的绩效评估机制,建立必要的责任追究制度与出现违法违纪行为的追查、处分、惩处机制,确保国家的公共服务职能实施。

  李金华表示,国务院要将这次查出的问题进行全面整改,并在今年年底前向全国人大常委会做出专题报告。


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