2003年8月底，交通银行锦州分行的职工鲍宇与另两名同事向审计署举报，揭露锦州分行与当地法院联手造假核销巨额不良贷款，造成国有资产大量流失的违法、违纪问题。接报后，审计署驻沈阳特派办紧急介入，迅速查清了有关事实。经查实认定，该行通过与当地法院联手造假，用伪造的法律文书核销了“不良贷款”本息达2.21亿元。审计部门称，这是国有资产流失的大案。

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　　银行提供诉讼费

　　法院提供批量案号和盖章

　　按规定，核销不良贷款有严格的程序。但事实上，交通银行锦州分行与法院联手采取了一套完全违反法律程序和银行规定的作假核销办法。据调查，锦州分行与当地法院(锦州市中级人民法院、锦州市古塔区法院、锦州市凌河区法院)充分“沟通”后，由分行出诉讼费，法院在收钱后，既不送达通知被告，也不开庭，更不对被告执行，而是直接向分行提供大批量的案号，由分行的风险资产管理处核销科起草本应由法院经完整审判程序出具的全套法律文书(包括判决书、终结执行裁定书等)，再由专人打印完毕后送到法院盖章，甚至有时由法院直接提供盖好章的判决书尾页，由锦州分行自己续头打印出完整文书。拿着这些看上去很完备的法律文书，锦州分行便堂而皇之地向上级银行上报核销。这套办法，锦州分行内部称之为“批量核销”。

　　自称收取了锦州分行60多万元所谓“诉讼费”的锦州市凌河区法院的负责人承认，2001年锦州分行有关人员找到自己要求法院提供造假法律文书“帮助”，并称“锦州市中级人民法院和古塔区法院已经这样帮忙了”，所以当时没有什么犹豫就答应了银行的要求，同意提供批量案号和盖章。

　　就这样，仅在2000年至2002年间，总计175户企业的2.21亿多元“不良”贷款，在锦州分行和三家法院的违法操作下，借助盗用的236个案号、编造的110个假案号，从国有资产账簿上神秘“蒸发”了。与此同时，法院从虚假诉讼中收取“诉讼费”，其中锦州市中院和凌河区法院将收取的85.3万元存入私设账户。

　　核销贷款成“肥肉”

　　瞒天过海坑国家

　　大量证据表明，被锦州分行以无法收回为理由非法核销的2亿多元贷款，大部分是可以回收的。

　　锦州市东方红旅社曾为上级部门担保向锦州分行借贷260万元。这家企业不仅经营业绩良好，而且有一定规模的固定资产。但当贷款到期后，明知道东方红旅社有偿还能力且已经在法院胜诉的锦州分行，不但没有采取有效手段进行欠款的回收工作，反而将260万元的贷款列入核销名单。本来已做好准备赔钱的东方红旅社负责人在接受采访时也是一脸茫然，“这到底是咋回事？我也纳闷。”

　　但在交通银行锦州分行工作了十几年的举报人鲍宇看来，银行的做法值得“理解”。他说：“一些本可收回的银行贷款成了呆账，除了疏于管理的外在原因，还多与银行的内部贪污有联系。银行所谓的不良贷款成了‘蛀虫’眼里的肥肉。”

　　2000年3月到了锦州分行风险资产管理处的鲍宇，随着工作的开展察觉到了银行在处置不良贷款问题时有许多问题。

　　首先，根据规定，银行核销贷款后的原则是“账销案存”，也就是说银行可以根据法院判决一直向欠贷方追索欠款。这个规定其实就为银行内部的一些人留下了牟利的空间，他们一方面大量向上级银行上报核销，一方面私下和企业讨价还价，给银行要回一点来体现“业绩”，大部分落入私人腰包。

　　其次，以物抵债的“猫腻”很多。一些从欠款单位收来的抵债物，本来也就值10万元，结果抵债抵了七八十万元。同时，有的抵债物又被银行以低价卖出，国家遭受双重损失。2003年6月，有户抵债的房子抵了40万元，结果锦州分行借口房子没手续，以2万元就“拍卖”给了银行内部一位颇有背景的职工。

　　另外，“关系案”也多。

　　“更重要的一点是，许多贷款被核销后，银行的不良贷款率就会明显下降，银行的业绩就很突出，银行的领导便会因此得到提拔和重用。”鲍宇说。

　　举报人险遭杀身祸

　　造假背后有“黑手”

　　2003年11月11日，锦州分行造假事件的举报人鲍宇在自己家楼下遭到4名歹徒袭击，身上被刺数刀险遭暗害。锦州市公安局成立专案组后，根据线索排查了全市4000多辆出租车后，连续奋战10昼夜，抓获了行凶伤人的郭某等4名犯罪嫌疑人以及背后买凶者、锦州分行风险处司机张某。经公安机关审讯，张某对买凶伤人的事实供认不讳。

　　鲍宇说，“他们想害我是因为我触及了许多银行造假事件背后的黑幕。”2003年的一天鲍宇曾查到银行收到的一个抵债房产，2001年11月曾被租出去，但房租没有入银行的账，也不知是谁租的。经调查，承租人是与社会人签订的协议，后来调查，风险处处长得到了这个房租。

　　没想到，鲍宇调查这个事捅了“马蜂窝”。当天下午，鲍宇给主管的副行长汇报了这个情况，结果晚上消息就走漏出去。没过几天，人事处处长到鲍宇爱人的单位去找她施加压力，处里一位副处长和鲍宇谈话，说鲍的做事的方式错了，让其承认错误。

　　由于了解到了许多银行内部的非正常情况，锦州分行2003年8月份让鲍宇这个工作能手下岗培训。气愤不过的鲍宇到上海交通总行去检举分行的造假行为，没想到总行的一位主任说，假核销算不了什么事，并威胁道，要查出问题先处理鲍宇。

　　现任锦州分行的行长在知道鲍宇向总行汇报造假核销的事后，不以为然，并说：“告吧，没什么事，反正大家都这么干！”

　　新华社记者 邬焕庆 冯雷

　　新华社北京6月25日电（记者 张旭东邹声文沈路涛）连日来，社会上对审计署审计长李金华23日在十届全国人大常委会第十次会议上作的审计工作报告反响热烈。25日举行的全国人大常委会第十次会议全体会议高票通过关于批准2003年中央决算的决议，对审计工作报告表示满意，并要求对审计查出的问题，依法严肃处理，坚决整改。