本报讯

　　中国共产党上海市第八届委员会第五次全体会议昨天在上海展览中心举行。全会审议并通过了《中共上海市委关于贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制的若干意见》。

中国互联网络调查问卷 抢注旺铺得超值礼物 中国报刊广告推介年会 夏季房展6.24国贸开幕

　　要坚持科学发展观

　　全会指出，党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。

　　科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，对于我们利用好战略机遇期，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　要求干部统一思想

　　全会要求全市党员干部进一步统一思想认识，认真抓好《若干意见》的贯彻落实。要按照《若干意见》确定的目标任务，立足全市工作大局，联系各自实际，找准定位，把握好切入点，协调有序推进各项改革，努力形成全面推进改革开放和现代化建设新局面；要善于抓住有利时机和关键环节，在国企改革、教育文化综合改革试点、社会保障制度改革、机构改革等方面形成突破，以点带面，进一步推进改革；要继续高举浦东开发开放旗帜，继续发挥浦东体制创新和对外开放示范效应，保持上海开放优势、改革动力和发展活力，以开放促改革、促发展，不断提高对外开放的质量和水平。

　　全会还审议通过了《中国共产党上海市第八届委员会第五次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补李宣海为市委委员。

　　全会号召

　　全市各级党组织和共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，团结和带领全市人民进一步坚定信心、开拓进取，奋发有为，加快发展，为进一步开创上海改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗。

　　参会人员

　　全会由市委常委会主持。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇代表市委常委会作工作报告。

　　市委副书记、市长韩正就《中共上海市委关于贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制的若干意见（讨论稿）》作了说明；市委副书记刘云耕、殷一璀、王安顺、市委常委王文惠、吴志明、冯国勤、范德官、王仲伟、沈红光、杜家毫等出席会议。

　　出席本次全会的市委委员、候补委员共53人，市纪委委员和有关方面负责同志321人列席了会议。

　　全会任务

　　这次全会，是本市深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，进一步推动上海经济社会全面、协调、可持续发展的一次重要会议。

　　全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，讨论审议《中共上海市委关于贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制的若干意见》，进一步统一思想认识，确定上海深化经济体制改革的目标和任务，实现经济社会更快更好的发展；深入分析和全面把握当前形势，紧密结合上海实际，回顾上半年工作，明确下半年工作要求，动员和带领全市人民进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年各项任务。

　　（记者范彦萍）

　　解读陈良宇工作报告

　　【报告1】

　　上海经济建设保持平稳发展

　　陈良宇在工作报告中指出，今年上半年以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，按照中央部署和要求，结合上海实际，明确工作重点，早部署、早启动，抓贯彻、抓推进、抓落实，使经济建设保持平稳健康发展势头，各项工作保持协调推进局面。

　　树立和落实科学发展观，紧密联系上海实际，提出推进“一个主战略”、做到“五个进一步”，研究制定贯彻十六届三中全会精神的《若干意见》，用以指导和推动各项工作；坚决贯彻中央一号文件精神，促进农民收入稳步增长，促进城乡协调发展；抓全面实施《科教兴市行动纲要》，通过启动一批重大产业攻关项目，推进公共服务平台建设，在体制机制和政策创新上取得新突破；抓文化、教育等改革试点，推进社会事业协调发展；抓城市生态环境和功能性基础设施建设，加快推进黄浦江、苏州河两岸综合开发，加强历史文化风貌区和优秀历史建筑保护；洋山深水港一期等一批重大项目顺利推进。

　　【报告2】

　　党风廉政建设不断加大力度

　　陈良宇指出，上海坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施，多管齐下，在土地管理和核查、在建项目清理、信贷规模控制、市场调控和物价监管等方面采取一系列政策措施，使宏观调控在上海取得明显成效，出现经济安全“软着陆”态势，国民经济实现平稳健康发展；按照市委总体部署，全市各方围绕工作大局，按照各自职责，相互支持配合，推动国资国企改革、维护社会稳定、精神文明建设等方面各项工作落实到位；着眼于提高党的执政能力，进一步完善地方党委总揽全局、协调各方的领导体制，切实做到“谋全局、把方向、管大事”，深入开展“让人民高兴、让党放心”活动，以深化“凝聚力工程”建设为总抓手，切实提高党的群众工作水平和社会管理能力，不断加大党风廉政建设力度。

　　【报告3】

　　加强宏观调控引导产业升级

　　如何做好下半年工作，陈良宇强调，要进一步认清国际国内形势，紧紧抓住发展机遇，扎实推进各项工作上新水平。要辩证把握国际形势中挑战与机遇的关系，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，坚持进一步扩大开放“引进来”，加快发展“走出去”，全面参与国际合作与竞争，着力提高国际竞争力；要辩证把握加强宏观调控和推动结构优化的关系，全面、正确、积极地理解和贯彻中央宏观调控决策部署，使加强宏观调控成为上海加快发展模式转变的新压力，成为引导上海产业升级的新动力；要辩证把握新阶段产业互动融合的关系，在更高起点上保持二三产业共同推动上海经济健康发展格局。

　　【报告4】

　　重视经济发展中的突出矛盾

　　陈良宇强调，要以落实宏观调控措施为重心，按照今年全面启动城市发展模式根本转变的思路，实现科教兴市战略的开局突破，全面实现经济调控目标。要把宏观调控作为深化改革、优化结构、加快增长方式转变的机遇，以攻克改革瓶颈促进各项事业的发展，以推进产业能级提升促进中心城市服务功能的增强，促进经济运行质量的提高；要坚定信心，继续贯彻落实中央宏观调控政策措施，正确处理好局部利益和全局利益的关系，确保各项宏观调控政策措施落实到位，决心不能动摇、力度不能减弱、工作不能松懈；要抓住宏观调控的契机，立足上海实际，准确把握重点，不搞一刀切，该控制的坚决控制，该支持的继续支持，加快推进结构优化；要加强经济监测，密切关注经济运行中发生的新情况和新变化，高度重视经济发展中面临的突出矛盾和问题，把握调控节奏，确保经济正常平稳健康发展势头。

　　【报告5】

　　通过举办世博促进经济发展

　　陈良宇指出，要在党中央、国务院正确领导下，在世博会组委会直接指挥下，积极推进办博工作，充分发挥好“世博效应”，尤其要把筹办工作和推进城市建设、精神文明建设有机结合起来，通过举办世博会和特奥会，促进经济社会全面、协调、可持续发展。要在坚决贯彻中央宏观调控政策前提下，认真清理建设项目，重点确保世博会主体项目、重大基础设施项目建设，落实中心城区“双增双减”，推进郊区“三个集中”，做好优秀历史建筑的普查和保护试点工作，积极推进全市市容环卫综合改革，不断提高城市建设和管理水平；要以筹办世博会、特奥会为契机，以人为本，加快建设一批公益性基础项目，促进文化事业和文化产业发展，进一步明确高等教育、基础教育、义务教育、继续教育、职业教育的发展方向和重点，积极推进公共卫生体系建设，进一步规划好、发展好各项社会事业；要以理想信念教育为重点，加强和改进未成年人思想道德建设，下决心解决社会“顽症”和市民“陋习”，体现城市文明程度和精神风貌。

　　【报告6】

　　重点加强党的执政能力建设

　　陈良宇强调，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进新的伟大工程。要不断加强思想政治建设，核心要求是始终把党放在心中最高位置，时刻把党和人民的利益放在首位，自觉维护党的领导核心地位，不断提高党的执政能力；要围绕现代化建设大局，善于从执政角度想问题，摆正个人与组织、个人职业与党的事业、尽党员之责与尽岗位职责的关系，积极把党的主张和意志体现到具体工作中，把个人业绩融化到党的事业发展中；要进一步加强党风廉政建设，构筑牢固的思想道德防线，切实提高拒腐防变和抵御风险的能力。

　　要切实加强对党员的教育和管理，更好地发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用；要加强基层工作队伍建设，把党务工作者、社会工作者、志愿者三支队伍建设好。

　　【报告7】

　　年初确定目标确保全面完成

　　陈良宇强调，要以改革发展稳定大局为着眼点，确保中央和市委的各项战略决策落到实处，确保年初确定的各项目标任务全面完成。要切实把大局观念落实到实际工作中去，自觉地在大局下思考、在大局下部署、在大局下行动；要统筹兼顾重点工作与面上工作，善于抓住主要矛盾，实现重点突破，保证整个城市正常运行、保持经济社会正常秩序；要着力抓好同群众生产生活密切相关的各项工作，花力气抓好防台防汛、安全生产、电力迎峰度夏、食品卫生等各方面的工作；要全力维护好社会稳定，在促进经济发展的同时坚持把维护稳定放在“压倒一切”位置，着力化解各种矛盾，不断提高法治化水平，维护正常的治安秩序、信访秩序、市场秩序，调节处理各种利益矛盾，确保上海政治稳定和社会安定。