树立和落实科学发展观全面协调推进各项改革 ——市委八届五次全会侧记(图) http://www.sina.com.cn 2004年06月26日09:23 东方网-文汇报 　　文/本报记者金涛 　　昨天，市委八届五次全会在沪圆满落幕。会上通过了《中共上海市委关于贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这份历时半年多，数易其稿的文件，集八方智慧，聚各界人心，在小组讨论中，引起了大家的热烈回应。 　　作为上海市委的重大部署，这份通篇贯穿着科学发展观思想的纲领性文件，远近结合、高瞻远瞩，不仅提出了近期上海深化经济体制改革的12项具体任务，更明确了今后一个时期深化改革的指导思想、原则和目标，成为推进各项改革的指针。 　　在讨论中，大家纷纷认为，《若干意见》着眼全局，立足改革，主题明确，内容丰富，具有很强的针对性、指导性和操作性，对加快推进上海社会主义现代化，具有十分深远的意义。 　　着力求真务实探索发展新路 　　《若干意见》紧扣“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，体现了中央精神和上海实际的有机结合。对此，委员们给予高度评价。他们认为，实现经济社会全面、协调、可持续的发展，不仅是响应中央的要求，更是上海自身经济社会改革的必然。 　　市委委员、南汇区委书记陈策认为，《若干意见》既体现了科学发展的新思路，又具有上海特点，特别是针对当前改革遇到的难点、热点问题，提出了12项任务，非常具有指导性和操作性，就南汇发展来说，就是要加快产业结构和所有制调整，形成新兴主导产业，推进“三个集中”，大力发展非公经济，加大工业园区的整合力度。市委委员、市科教工作党委书记李宣海说，落实科学发展观，离不开求真务实，以此为着力点，推进科教兴市的主战略，就是科学发展观在上海落实的体现。国企改革，是上海深化经济体制改革的首要任务。市委委员、上海仪电控股（集团）公司党委书记张林俭认为，《若干意见》是中央精神与上海实际相结合的产物，推进国企多元化改制，离不开社会各界创造良好的体制环境，齐头并进推进经济、文化和社会事业改革，体现全面均衡，协调发展的务实精神。 　　突破体制机制的瓶颈为科教兴市提供保障 　　如果说，八届四次全会通过的《科教兴市战略行动纲要》旨在促进上海生产力发展，那么，这次全会通过的《若干意见》则强调促进生产关系适应生产力发展的制度安排。大家在讨论中形成共识，目前，上海的改革已经进入攻坚阶段，必须不失时机地推进各项改革，突破体制机制上的瓶颈，为实施科教兴市主战略，提供制度保障。 　　《若干意见》客观分析了上海经济中存在的6个“不相适应”，其中，大部分是机制体制瓶颈。国企改革的瓶颈在产权，市委委员、宝山区委书记薛全荣认为，在12项改革任务中，第1条就是调整所有制结构，发展混合所有制经济，调整所有制结构，才能释放国有企业的活力。科技发展的瓶颈在创新，市委委员、上海宝钢集团公司党委书记刘国胜认为，宝钢发展虽快，但缺乏拥有自主知识产权的产品，尽快缩短这一差距，才能完成跻身世界一流跨国企业的目标。 　　城市发展中，管理和资源是瓶颈。市委委员、徐汇区委书记茅明贵认为，用科学发展观来统筹中心城区和郊区的发展，必须解决好行政管理体制中的瓶颈，要注意协调好条与块的矛盾。市委委员、闵行区委书记黄富荣认为，发展要处理好人和资源的关系，上海城区在功能规划上，要着眼于全局和细部，结合好长远和近期，上海发展面临资源短缺难题，更要走一条资源节约和高效利用的新路。 　　总揽改革发展全局不断提高执政能力 　　大家在讨论中，还有一个深切感受。这次通过的《若干意见》概括了上海改革开放的基本经验。其中一条就是，坚持开创性、坚韧性和操作性的有机统一，这充分体现了市委总揽全局、协调各方的领导核心作用。委员们认为，深化改革对提高党的执政能力提出了要求，只有切实做到“谋全局、把方向、管大事”，才能为深化改革提供强有力的组织保证。 　　市委委员、市旅游委党组书记姚明宝认为，总结上海这几年发展的经验，离不开一个讲实效、求发展的精神脉络，坚持改革主线，体现了上海历届市委开拓性、坚韧性和操作性的高度统一。市委委员、上海汽车工业（集团）总公司党委书记陈祥麟认为，进一步深化经济体制改革，是一项长期工程，既要有战略视野，长远考虑；也要有战术设计，近期行动，为确保改革实施，政府要深化转变职能，全面提高执政能力，党委要发挥好协调能力。市委委员、市政协党组成员王荣华认为，总揽全局，协调各方，离不开坚持发展第一要务，实施科教兴市主战略，就体现了市委“咬定青山不放松”的精神。市委委员、黄浦区委书记钱景林认为，《若干意见》明确提出了国企改革的时间表，体现了市委抓住主线，重点突破的改革决心。以改革为抓手，以发展为主线，既有总体设计，又有操作性。总揽全局，协调各方，也是对地方党委推进改革能力的考验。 　　与会代表在分组审议时发言。本报记者杭凌冰摄 中国互联网络调查问卷 抢注旺铺得超值礼物 中国报刊广告推介年会 夏季房展6.24国贸开幕 【推荐】【大 中 小字】【打印】【关闭】 一网就捞鱼 大奖等你拿 新浪邮箱五周年纪念 免费邮箱升到30兆 　　新浪宽带视听频道精彩推出 超越动感全新体验 　　快快下载新浪点点通 新浪交友SOHO激情狂欢夜 　　三步成功学口语 激情新概念 会计课免费重听 【中国移动用户 拨打 125908550 听免费彩音风暴 125908586 音乐麻辣烫/开心无厘头 】