本案档案

　　“6·26”国际禁毒日前夕，本报记者就近年的禁毒状况采访了公安部禁毒局和陕西省公安厅。

　　165年前的6月3日，为国家、为民族，林则徐在虎门销毁了100多万公斤的毒品。1840

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年，第一次鸦片战争爆发，中国作为战败国，签订了一系列不平等条约，割地赔款、割让香港；1860年第二次鸦片战争，英法联军打到北京火烧了圆明园……从19世纪中叶开始，毒品给我们的民族带来了无限的灾难和耻辱。中华民族无数仁人志士为禁毒和反对外族列强的入侵前仆后继、可歌可泣。

　　166年前林则徐如果再马虎下去，只怕数十年后，“中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银”的奏章，今日江泽民同志关于“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉，从某种意义上说是涉及中华民族兴衰的问题。这不是耸人听闻，必须要提到这样的高度来认识”的讲话足以说明，毒品对我们的民族意味着什么。

　　今天，我们的国家领导人、公安禁毒民警、禁毒志愿者、社区管理人员、人民教师、青少年学生及全社会公众作为林则徐禁毒的后继者，在不懈地努力着，其目的只有一个，让我们共同携起手来，远离毒品。——编者

　　2004年5月，中宣部、公安部、国家禁毒委联合发出通知：决定自2004年起，每年“6·3”虎门销烟纪念日至“6·26”国际禁毒日期间，在全国展开禁毒集中宣传教育活动。

　　为配合这一通知的精神，本报与公安部禁毒局和陕西省公安厅禁毒处取得联系，就近年来我国在打击贩毒、开展毒品吸食人员和全社会远离毒品的教育活动、建立无毒社区以及禁毒立法等各个方面进行了一周的采访。严峻的现实

　　2003中国禁毒报告中记载：据联合国通报，“金三角”毒源地2003年生产加工海洛因70至80吨，其中大部分通过中缅边境陆路进入我国；“金三角”生产的冰毒片剂也大量向我国走私；阿富汗2003年鸦片产量超过3600吨，对中国潜在的威胁继续扩大。

　　2003年，我国登记在册的吸毒人员已超过105万人，其中滥用海洛因人员为74万；滥用摇头丸、氯胺酮及其他麻醉药品、精神药物的人数呈上升趋势，目前登记在册的吸毒人员中，青少年占72％。

　　毒品问题严重危害社会治安稳定，诱发大量违法犯罪活动。一些地区的抢劫、抢夺和盗窃案件60％至80％是吸毒人员所为，1990年以来，全国吸毒死亡人员累计达3.9万，目前全国艾滋病毒感染人数约为84万，约有55.3％是因静脉注射毒品而感染。

　　陕西省公安厅副厅长李乐天在谈到该省贩毒、吸毒概况时表示：“我们毫不回避陕西省日益严重的吸毒、贩毒形势。陕西地处东西部交界处，西南、西北运往内地的毒品大多经过此地。由于上述原因，自上世纪90年代初，陕西逐步形成一个毒品消费市场，目前有在册吸毒人员42197名，按每人每天吸食一克计算，全年约4吨左右。惩治毒品犯罪

　　2003年，全国禁毒执法部门以打击跨区域贩毒和制贩苯丙胺类毒品为重点，不断创新工作机制，加大打击惩治力度，有效遏制了毒品犯罪的气焰。

　　2003年，全国共破获毒品犯罪案件9.38万起，同比下降14.5％；抓获毒品犯罪嫌疑人6.37万名，同比下降29.2％；缴获海洛因9.53吨，同比上升2.6％；缴获冰毒5.83吨、摇头丸40.9万粒、各类易制毒化学品72.8吨。全国检察机关、人民法院发挥刑事公诉、刑事审判职能，依法审判惩处了一大批涉毒犯罪分子。

　　李乐天介绍：今年我省贯彻中央严厉打击毒品犯罪的方针，实行“一把手”负责制，在财政十分困难的情况下，每年拨出500万元专项经费，增加侦查设备、车辆，目前全省10个地市有8个组建了禁毒支队，全省禁毒民警700多人。我们的禁毒方针是：“抓小、抓早、露头就打”，组成铁路、公路、民航、海关的立体防线。

　　2002年，陕西省破获贩毒案件4000件，缴获毒品25.3公斤，抓获涉毒违法犯罪人员5197人。2003年破获贩毒案件8000起，缴获毒品54公斤，抓获涉毒违法犯罪人员5674人。

　　2004年1月14日，西安市公安局缉毒支队三大队大队长姚峰、二大队大队长张海等缉毒民警，经过一年的侦查，破获了全省最大的一起贩毒案，缴获毒品11公斤。姚峰介绍：犯罪嫌疑人刘天顺，17岁因违法进少管所，之后在监管场所不断“犯事儿”，袭警、越狱无恶不作，这小子几乎把所有违法犯罪的名词都占全了，不断受到法律的制裁。刘天顺在蹲了31年零两个月后出来，因不了解世间变化，看到某开发区以为到了美国。出狱后的刘天顺很块与狱中认识的毒贩联手开始贩毒，迅速“致富”。2003年，其到澳门赌博，将2000万元家底全部输光，回到西安便疯狂贩毒。当时我们只知道刘天顺外号叫“耳朵”，便查找了刘天顺30多年来呆过的所有监管场所，查清其真实身份和活动场所后进行布控。今年春节前，我们得到信息，这小子从云南带一批货回西安，决定收网。2004年1月14日，在咸阳机场将其连人带货一起抓获。

　　在宾馆接受采访的姚峰讲完他的破案经历后，长出了一口气说：“这案子算吧咱的神劳没了。”戒毒所见闻

　　2004年5月16日，西安市雁塔分局戒毒所。走进戒毒所大门，迎面墙上书写着江泽民同志的一段讲话：“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉，从某种意义上说是涉及中华民族兴衰的问题。这不是耸人听闻，必须要提到这样的高度来认识。”

　　在分局禁毒大队大队长张兴让的带领下我们参观了戒毒所并和吸毒人员聊了起来。

　　荀跃民，50岁出头，看上去有70岁，1991年吸毒，两次被劳教，三次强制戒毒。

　　石希，32岁，某文工团演员，19岁开始吸毒。其思维敏捷，面带青色，强制戒毒两次，自己到戒毒所（自戒）三次，劳教一年，用他的话说，他周围的吸毒者为了那一口，什么违法的事都干过。

　　谭秀丽，女，29岁，原西安市某医院眼科高级护士，第一次戒毒。一次到朋友家，主人拿出毒品让她吸着玩儿，数次后上瘾，日后再去要毒品，朋友开始找她要钱（以贩养吸者）。她吸毒一年花掉五六万元，最后盗窃医院的药品杜冷丁贩卖。

　　据张兴让介绍：一个吸食毒品者如无戒烟史，连续吸食，一般的寿命在八九年……正说着话，一间房间传来呼救声，一个“烟民”因身体衰竭倒在了地上被大伙抬到抢救室。

　　166年前林则徐说：如果再马虎下去，只怕数十年后，“中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。”看着那位“烟民”奄奄一息的样子，再看看周围吸毒者瘦弱的身躯、憔悴的面容，萎靡的精神状态，想到江泽民关于“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉……关系到中华民族兴衰……”的那句话，我们感慨良多。

　　在采访中，围绕戒毒的讨论一直有两种观点：吸食毒品一旦成瘾，终身无法戒断，有关国际组织调查，吸毒者在戒毒后复吸率98％。上述被采访对象，他们“一进宫、二进宫”周而复始，直至生命尽头，此观点不无道理。

　　但我们也看到了另外一些吸毒者彻底戒断的例子，他们的动力来自何方？建立无毒社区

　　目前，全国有强制戒毒所583个、床位116054张、劳教戒毒所151个，全年强制戒毒22万人次，在所劳教戒毒人员约13万人次。

　　张兴让介绍，一般强制戒毒期为3个月，过了生理依赖期和康复期，这些吸毒人员便回到社会。我国每年有近40万人次的戒毒者重返社会，如何防止他们复吸、杜绝青少年受其影响，无毒社区的建设作用甚大。

　　2003年，国家禁毒委会同中央有关部门联合下发了《关于深入开展创建“无毒社区”、“无毒村”工作的通知》，紧密结合“不让毒品进我家”、“禁毒志愿者”和“社区青少年远离毒品行动”等活动，在陕西省收到了意想不到的效果。

　　西安市雁塔区二十所社区2003年与79个基层单位行政领导签订了“创建无毒害社区目标责任书”，共同做好本社区吸毒人员的各项工作。该社区有吸毒人员41名，社区以该区警务室和社区保卫干部为核心，把41名涉毒人员的管理全部分配到人头儿，每人负责2至4名，通过其家属、单位的法制教育、亲情感召、及时监控防止这些人员复吸发生。

　　李志远1995年吸毒，强制戒毒后的2001年被安排在某公司保安中心工作，在帮教小组的帮助下经过自身努力戒断毒品，2002年被任命为某单位保安组长。

　　刘卫军1994年吸毒，凭借自身毅力和帮教小组因势利导地帮助，成功戒断毒瘾，现在社区主管市场办公室工作。

　　按照有关规定，戒毒人员每月应检查一次尿样，尿样呈阳性为复吸者，三年无阳性为戒断者。目前，二十所社区的41名吸毒人员已有14名吸毒人员戒断，另有近10名已报有关部门待批准，2001年4月至今，该社区没有滋生一名新的吸毒人员。

　　陕西省高陵县离休老人王清泉，1997年成为禁毒宣传志愿者。在他10平方米的卧室内，床上摆满各种自费印刷的禁毒简报和宣传图片，墙上贴的是“什么是毒品”、“吸毒对人的危害”、有关禁毒的各项法律条款等宣传资料和一张林则徐的画像。我们问他这张画像的来历，王清泉介绍说：“1997年，我在香港回归前夕作为陕西省演讲团成员到各地演讲，庆祝香港回归。我查阅割让香港历史的资料，看到林则徐虎门销烟和在第一次鸦片战争中中华民族可歌可泣的壮举，以及战争失败后签订不平等条约割让香港，心中久久不能平静。在此之前我也到一些戒毒所参观过，看着年轻娃们因吸毒苍白的面容，想了很多。毒品在中国100多年的历史中给我们的国家带来的太多的灾难和耻辱，从那以后我便成了一名禁毒宣传的志愿者，并让画家画了一幅林则徐像挂在家中。

　　7年来，王清泉老人自编了上百本禁毒宣传材料，用每月的600元退休金自费印刷了451期禁毒简报向社会分发，向60万在校学生和公众作了数百次的禁毒宣传报告，学生们都称他为“禁毒爷爷”（本报记者张宪于6月19日已作图片报道）。

　　近年来，陕西省在以西安市第一中学、西安市89中学为代表的校园中，对中小学生开展远离毒品的教育。学校专门成立了由生物教师、心理健康教师为主，聘请禁毒专家、禁毒民警为指导员的禁毒专项教育师资队伍，通过青春期健康教育课、法律常识课，从心理、法律常识的角度，通过观看录像等视频手段对学生进行生动、直观的戒毒知识教育，通过远离毒品教育从娃娃抓起的方法，达到让青少年拒绝毒品诱惑，从根本上抑制最终消灭毒品市场的存在。张兴让说：经过数年的努力，新滋生的青少年吸毒人员大大下降，在我们这个戒毒所数百名戒毒人员中，没有一个是20岁以下的年轻人就是例证。禁毒期待完善立法

　　陕西省公安厅禁毒处单建保处长认为：目前，新型毒品、精神致幻替代品、易制毒化学品种类繁多，如摇头丸、k粉在社会特别是娱乐场所十分普遍，现有的法律法规明显滞后，在中央反复强调要依法治国、依法行政的条件下，对吸食新型毒品的行为，执法部门缺乏抑制、查处和惩戒手段。2004年7月1日，《行政许可法》实施，公安部门按照《行政许可法》的规定，将失去对易制毒化学品管理的某些管辖权。

　　另外，禁毒工作仅靠公安机关的单纯打击是不够的，要想把禁毒工作变为全社会的共同行为，应尽快制定《禁毒法》，用法律来调整和要求社会各个部门和阶层按照法律的规定开展全社会的禁毒行为。

　　椐了解：2003年，为加强禁毒法制建设，明确禁毒工作的领导体制、工作机制和保障机制，国家禁毒办就《禁毒法》立项工作与全国人大法工委、国务院法制办进行了沟通，并起草了《禁毒法》的草案提纲。