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南方都市报:以更大勇气追究审计风暴的下文

http://www.sina.com.cn 2004年06月26日18:04 南方都市报

  这是考验一个社会勇气的时候。

  6月24日审计署审计长李金华公布了“触目惊心”的审计报告,舆论一片哗然。非人们想像能力有限,善良的老百姓还是不习惯把神圣的国家部门同违法违规联系起来,何况这些部门的级别又是如此之高,涉及金额更是斗民们难以想象的。与此同时,人们也难以想像的是,作为“国家看门狗”的审计署审计长李金华的勇气,正义凛然的勇气。

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  我们不难预料,被审计署点名指出的部门和个人之后的强烈反应;我们也可以想像,这些部门的活动能量和斗争的技巧,甚至于我们还可以大胆估计,这场风暴大多会是“高高举起,轻轻放下”的结局。但是,唯一让我们难以把握的是,面对这种局面,社会普通公民(包括上了审计署黑名单的人士)的勇气,认真追究的勇气以及理性反思的勇气。毕竟,整个社会在前进,而社会的结构性演化也在慢慢形成——社会各界(特别是人大常委们)对此次报告的理性分析和媒介对此事的高度关注就是其间的一个侧面。

  李金华每年一度提交的审计报告已经成为观察中国政治生态的一个特别窗口。自1999年第一次开始公布审计报告之后,5年来从无间断。从报告披露的内容来看,所涉及的部门和个人中,既有权微职轻的“苍蝇”,也有权重如山的“老虎”,而“老虎”显然是越来越多,越来越大,甚至于已经到了威胁一个国家威信的时候。

  避免“抓小放大”“惩下不惩上”“边纠边犯”,这是去年6月25日在十届全国人大常委会第三次会议上,审计署审计长李金华审计报告中的一个用词,而时隔一年,当又一份审计报告摆在人们面前的时候,“边纠边犯”的问题依然没有得到好好解决。比如说,去年的审计报告中曾提到国家林业局挪用和贪污3300多万元,公众还未看到处理结果,这次暴露出国家林业局下面的单位更恶劣的手段,变更项目来骗取钱财。后来者之所以有恃无恐,与审计过后缺乏相应的问责制度有关,这使审计出来的部分问题难以很好地追究责任,这使得审计署发人深省的报告在某些人眼中成了“一时风头”,风头过后依然可以为所欲为。

  造成此种局面,整个社会应当反思的是,是否审计署太过孤独?或者,这个社会是否缺少一种可贵的勇气?

  面对这样的局面,理性和经验都在提醒我们,一声叹息或几声怒吼都不是问题的解决之道,以锲而不舍的态度追求事件背后的体制上缺陷,以公开透明(这也是审计署工作之目标)的形式达到事件的妥善解决,是考验当政者智慧的时刻。而对于政府职能部门、传媒机构、普通公民来说,只有鼓起十足的勇气,抛弃“事不关己高高挂起”的惯性,以负责任的方式参与,以十足的韧性追究,方能找到解决之道。也只有这样,才能再给已经处于风口浪尖的审计署予继续前行的勇气,才能强化审计部门已经确立的社会公正意识,才能弥补已经受损的国家威信。

  在审计报告中,一个名叫苏李奇的人频频见诸报端,成为“蛀虫”的形象诠释,其身为贫困县级市的教育局长,在任一年半内教育局“吃”掉600万元巨资,苏李奇难逃其咎。但与此同时,人们也在担心,担心这个县级市的教育局长会否成为“审计风暴”过后人们所能记住的唯一有名有姓的人物,而其他更为严重的涉及到中央部委的一些问题,其责任人却能再次避开公众的视线,避开政府的惩罚。

  在“审计风暴”过后,人们都在期待着下文,看这场风暴是不是“雷声大雨点小”;人们还要看的是,在这轮审计矛头集中对准的中央部门,司法机构会是怎样跟进,问责制在更高层面上会否还有突破等等。

  审计署已经给我们开了个鼓起勇气,锲而不舍的好头,该是考验这个社会勇气和智慧的时候了。我们也希望,等到年底,按照新华社报道上所说的,“就这次审计查出问题的全面整改情况,国务院将在今年底前向全国人大常委会作出专题报告”——这不仅是国务院的总结,也是我们每一个社会公民自身提升的总结。


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