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民营资本市场准入面临障碍

http://www.sina.com.cn 2004年06月27日10:31 工人日报天讯在线

  本报讯(记者蒋菡)国家发改委中小企业司非公有经济处处长顾强在日前举行的中国民营企业权益保护论坛上指出,尽管国家强调要使民间投资与外商投资享有同等待遇,但是民间资本仍面临着“进入门槛高”的实际障碍。

  顾强指出,障碍主要来自以下五个方面:一是理论和观念上的障碍;二是准入政策、准入制度方面还比较滞后。比如说哪些领域不允许准入应该公布;第三是创业门槛过高;第
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四是行政许可、行政审批过多。据不完全统计,专门针对个体私营企业的审批达101项。此外,在税收政策、社会的融资和信用环境等方面,也存在一些障碍。顾强认为存在市场准入障碍的五大领域分别是:垄断行业领域、城市基础设施和公共事业领域、社会事业领域、金融服务领域、国防科技领域。

  顾强指出,扩大市场准入应该遵循三大原则:一是非歧视原则;二是在法律法规没有禁止的情况下,民间资本可以通过符合法律法规的方式进入的原则;三是在有效监管的情况下逐步推进的原则。


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