“五年打基础、十年上台阶”，湘西即将踏上社会经济全面发展的快车道。今日，湘西地区开发工作会议在吉首开幕，省委、省政府将对湘西开发作出全面部署。以湘西自治州为主战场的大湘西地区将获得基础设施建设和财税、金融信贷、用地、人才工程等多方面的政策扶持，水电等一批湘西的优势产业将放在突出发展的位置，获得更多政策扶持。
十年奋战跃升台阶
湘西地区开发的范围包括湘西自治州、怀化市、张家界市和邵阳市的洞口、绥宁、城步、武冈、新宁、隆回6县市以及永州市的江华瑶族自治县。该地区尚有60万贫困人口，215万低收入人口。
按照省委、省政府“五年打基础、十年上台阶”的战略部署，2004年到2008年，将集中力量支持产业开发和必要的基础设施建设，使湘西地区经济增速高于全省平均水平，农民人均纯收入年均增长5％以上，城镇居民可支配收入年均增长8％左右；到2008年，人均ＧＤＰ达到6600元以上，大部分县级财政收入增加3000－5000万元，人民生活总体达到小康水平。在此基础上，再经过5年努力，力争湘西地区产业发展、基础设施、生态环境、社会事业等方面有较大进展。
六大产业大有作为
湘西开发将充分发挥湘西地区本身的优势——水电业、矿产业、林产品加工业、农产品加工业、中医药产业、旅游业。其中重点扶持134个产业项目，集中力量扶持73家重点企业，集中力量在每个县市区政府办好1个工业园区，每个市州政府办好1－2个工业园区，实现集约高效利用土地资源。
对于水电业，将允许流域开发公司将已开发电站的固定资产折旧费和水电收益转为资本金进行滚动开发，总投资3000万元或总装机5000千瓦以下的项目由市县审批。矿产业方面，将走集约开发、精深加工、综合治理的产业化道路，重点开发锰、铝、锌、镁、钡、磷等矿产资源。林产品和农产品加工方面，将重点扶持一批龙头企业。中医药产业方面将努力打造具有湘西品牌的西部药谷。旅游业方面将设立各市州旅游专项资金，精心打造若干条精品旅游线路，到2008年旅游总收入突破250亿元。
全方位给予政策扶持
省委、省政府还将对湘西地区的开发给予其他方面的政策扶持。交通上，到2010年，基本实现高级路面到县，油路到乡，并实现95％的村通公路，通车里程达到27000公里。力争到2008年，城镇化率提高到32％以上。对自然条件恶劣村寨的贫困户和自然保护核心区内的居民，将实施搬迁、异地脱贫。在教育投入、科技先导、卫生事业等方面也将有一系列的扶持政策。另外，还将设立湘西地区产业发展专项资金，一批经济建设管理权限事项将下放或委托到各市州主管部门办理。
特派记者 张树忠
