中共杭州市下城区委理论学习中心组学习实录
学习时间：6月10日
学习地点：区政府第二会议室
参加人员：区委理论学习中心组成员
翁卫军（区委书记、区人大常委会主任）：这次区委理论学习中心组集中学习，主题是“牢固树立马克思主义群众观”，围绕“坚持为民的政治立场”进行学习研讨。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，更是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。请大家结合学习党的十六大和十六届三中全会精神，联系下城实际和各自分管的工作，畅谈学习体会。
充分相信群众坚持马克思主义唯物史观
翁卫军：人民群众是人类历史发展的创造者和推动者，是社会变革的决定性力量，这是马克思主义唯物史观的一个基本和重要的观点。坚持马克思主义群众观，始终保持党同人民群众的血肉联系，是党的性质和宗旨的必然要求。作为城区党委、政府，坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义群众观显得特别重要。一是坚持群众观点。人民群众是我们党的力量源泉，能否树立群众观点，能否做到亲民、爱民、为民，对于领导干部来说，不仅是思想境界和工作作风问题，而且是政治立场问题。群众利益无小事，应该成为领导干部的座右铭。二是坚持群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线。坚持执政为民，必须倾听民意，反映民愿，集中民智，推进决策的科学化和民主化。正确处理各种利益关系，善于做好新形势下的群众工作，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。三是坚持群众标准。凡是有利于人民群众的事情要全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情要严肃查处。坚持把广大群众是否受益作为决策和工作的重要依据，努力实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益。傅力群（区委副书记、区长）：历史和现实都表明，一个政权也好、政党也好，一旦脱离了群众，失去了民心，就失去了执政乃至生存的基础，就必然会垮台。经过80多年的奋斗，我们党已从领导人民夺取全国政权而奋斗的党，成为领导全国人民建设的党。在当今科技突飞猛进、各种思想文化相互激荡的背景下，能否做到始终保持同人民群众的血肉联系，已经成为我们党面临的一个十分严峻的考验。我们必须自觉用历史经验和规律自警自省，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，把始终代表最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。想问题、作决策，要以大多数群众是否赞成为依据；抓落实、促发展，要把大多数群众关心的热点、难点作为工作的重点，认真倾听群众的呼声，扎扎实实地为群众办实事、办好事。朱钟毅（区委副书记、区纪委书记）：我们党是在与人民群众密切联系、共同奋斗中发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统和作风，也是我们党始终立于不败之地、不断发展壮大的根本保证。在80多年的革命、建设和改革历程中，我们党之所以能够由小到大、由弱到强，经受住各种风险的考验，就在于始终得到了人民群众的拥护和支持。一个执政党，如果漠视本国的百姓之利，不能与时俱进，就会失去人民群众的拥护，被人民所抛弃。我们党来自于人民，植根于人民，人民群众是我们的生存之本，离开了人民群众，我们将一无所有。这个道理，应该在我们广大党员干部的头脑中深深地扎下根来，时刻保持人民公仆的本色，绝不能滥用权力，绝不能以权谋私，绝不能视人民群众而不顾。陈卫强（区委副书记）：当今，我党处于这样一个历史方位：向外看，和平与发展是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展。科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。向里看，现代化建设成就举世瞩目，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力和科技教育的整体水平还比较落后，实现现代化还有很长的路要走。只有坚持正确的群众观，察民之情，应民之呼，恤民之苦，助民之求，才不会迷失方向，不会动摇信心，才能在当今经济改革的“边际效益”递减的状况下，冲破非经济领域的障碍，超越意识形态的束缚，坚持发展这个硬道理。才能把群众的聪明才智最大限度地激发出来，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，才能使中华民族永远立于世界民族之林。韩建中（区委副书记）：树立群众观点，很重要的一点就是要树立权力是群众授予的，领导行为必须接受群众监督的观点。一是创新监督机制。去年我区建立了“社区纪委”，组建了楼道党支部，将党风廉政建设和思想道德建设的第一道防线向社区延伸，探索了一条监督领导干部“社交圈”和“生活圈”的新路子。二是畅通监督渠道。用好“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话、区长公开电话，扎实开展满意单位不满意单位和满意社区创建评选活动，形成各类监督并举的立体监督网。三是强化机关效能。下真功夫，用“撒手锏”，把群众反映强烈的和机关作风中存在的突出问题解决好。机关作风好了，工作效率高了，群众就满意，党和政府就有号召力，就能带领群众不断实现党的奋斗目标。紧紧依靠群众增强和扩大党的阶级基础和群众基础陈宁（区委副书记）：人民群众是社会变革的决定力量，是建设中国特色社会主义的力量源泉。古人说：“民惟邦本、本固邦宁。”决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素是人心向背。胡锦涛总书记亦指出：“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，这里的‘本、基、源’，说到底就是人民群众的支持和拥护。”只有进一步密切党同人民群众的血肉联系，时时倾听人民群众的呼声，事事向人民群众负责，真正实现好、维护好、发展好人民群众的利益，才能把人民群众的智慧集中起来，把人民群众的积极性调动起来，把蕴藏在人民群众中的巨大力量发挥出来，形成无坚不摧的力量，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。赵洁生（区政协主席）：牢固树立马克思主义群众观，必须不断加深对增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的理解。中国的社会主义建设需要社会主义劳动者，还需要社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。他们用诚实的劳动创造先进生产力，推进先进文化，推动着社会前进，因此，只有正确反映和充分兼顾协调好不同阶层、不同方面群众的利益，调动一切可以调动的力量，党的领导才能体现阶级性、先进性和群众性，党建理论才能在实践中得到发展，党的阶级基础和群众基础也将在实践中得到巩固。也只有这样，才能营造一种鼓励人们一心一意谋发展的社会氛围，才能让人们放心大胆地去劳动、去创造，用自己的智慧和双手开创美好的生活。戴文昌（区委常委、组织部长）：树立群众观点，把最广大人民的根本利益实现好，关键在党，关键在人。一是进一步完善干部选拔任用制度。以科学发展观为指导，建立群众认可的领导干部政绩考核评价机制。二是推进干部人事制度改革，加强和改进干部队伍建设。落实广大群众对干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权、监督权，用好的作风选作风好的人。三是进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设。只有把党的基层组织和党员队伍建设好、作用发挥好，才能使各级领导班子和领导干部，在改革开放和现代化建设的各项工作中始终代表最广大人民的根本利益。杨国琴（区委常委、宣传部长）：对宣传思想工作来说，树立群众观，就是要不断满足人民群众的精神文化需求，充分体现人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者的理念，宣传的内容、方法和活动载体就必须从“三贴近”入手，不断加以丰富、改进和创新。坚持群众观，就是力求把思想教育与尊重群众愿望、体现群众利益、反映群众要求统一起来，不断增强凝聚力、吸引力、感染力，积极推动先进文化的建设和发展。落实群众观，就是着力把“三贴近”落实到服务党和政府的工作大局上，落实到服务和引导群众上，落实到理顺情绪、凝聚力量上，营造人心思变、人心思干、人心思上的氛围，使人民群众的精神文化需求在“三贴近”中得到满足。一切为了群众坚持全心全意为人民服务的宗旨翁卫军：发展是我们党执政兴国的第一要务，也是广大人民群众根本利益之所在。人民群众的期盼概括起来就是求富、求安、求公道，希望经济发展、生活富足、社会进步。代表最广大人民的根本利益，核心是要抓发展。对于下城的各级干部来说，要把通过抓发展实现人民群众的根本利益作为全局性的大事来谋，作为第一位的工作来抓，坚决克服安于现状、盲目乐观的意识，进一步解放思想，与时俱进，求真务实，树立居安思危、奋发有为、敢为人先的精神，千方百计加快发展。进一步挖掘中心城区的优势，按照“全力打造中央商务区，全面推进下城现代化”的战略目标，努力推进“信用下城”、“法治下城”、“平安下城”、“文化下城”、“生态下城”的建设。以对子孙后代负责的精神，正确处理好发展与速度、发展与结构、发展与质量、发展与效益的关系，稳步推进中央商务区建设，多干打基础的事，多干大多数群众受益的事，多干长远起作用的事。为官一任，要对百姓负责、对历史负责，一切工作都要经得起群众的检验，经得起历史的检验。傅力群：牢固树立群众观，首先必须务发展最广大人民根本利益之实。必须加快推进都市型经济发展。围绕“全力打造中央商务区，全面推进下城现代化”的战略目标，落实兴三优二、改革创新、优化服务等举措，提高经济运行质量。加快和平广场会展区块建设，努力打造会展大区；整合武林广场和西湖文化广场资源，繁荣“武林商圈”；推进武林路时尚女装街三期建设，启动绍兴路汽车街建设，提升特色街经济档次，逐步形成都市型工业布局。在大力推进经济发展的同时，加快新型社区建设，健全社会保障体系，建设公共服务型政府。只要我们始终坚持正确的群众观，顺民意、谋民利，就一定能得民心、聚民力，从而推动经济社会全面协调可持续发展。边卫跃（区委常委、公安局长）：坚持和实践马克思主义群众观，对于公安机关来讲，关键就在于集中精力、集中警力，维护社会稳定，建设“平安下城”，创建“最安全地区”，确保全区经济社会和谐稳定发展。重点围绕提高打击效能，严密防控网络，合理配置警力资源，做好基层基础工作，建设“平安下城”。要特别注意处理好新形势下的人民内部矛盾，加强社会治安综合治理，保障人民群众的生命财产安全。全力落实好打造“平安下城”的各项措施，保持高灵敏的信息渠道；保持高压的严打态势；保持高标准的安全措施；保持高度负责的态度和良好的精神状态，做到守土有责，保一方平安。洪建明（区委常委、副区长）：广大人民群众除了有安全方面的需求外，还需要政府能够提供良好的环境。近年来，我区先后荣获全国绿化先进城区、省级文明城区、市“创模突出贡献奖”等荣誉。从今年开始，我区将实施生态区建设，生态区建设既有“规定动作”，又有“自选动作”，重点是把握好经济、社会、环境“共赢”，促进区域经济可持续发展。全面完成生态区的建设指标，我认为要抓住保护和改善环境这个重点，严格控制建筑工地扬尘污染和餐饮单位的油烟废气排放，就石桥地区来说，就是要提高截污纳管率和河道活水率。我相信，只要全区上下共同努力，我区的环境质量一定会更好，生态区建设的目标一定能实现，人民群众一定会满意。杨淑慧（区人大常委会副主任）：牢固树立群众观，对于人大常委会来说，就必须关心群众疾苦，倾听群众呼声，维护群众利益。一是为民监督。充分发挥监督职能，调动人民群众参与监督的积极性和主动性，努力探索人大监督与群众监督相结合的有效途径。进一步深化“两项评议”，督促人大及其常委会任命的干部牢固树立正确的政绩观。二是为民决定。把人大决定事项的着眼点放在广大人民群众身上，在行使决定权的过程中要集中群众的智慧，充分听取群众的意见建议。三是为民办事。以维护人民群众的利益为己任，善于发现人民群众关心的热点、难点问题，加强调研，找准症结所在，全力为民排忧解难。盛阅春（区委常委、常务副区长）：是否牢固树立群众观点，一要看广大群众满意不满意。近年来，我区开展了“满意单位不满意单位”、“满意社区”的评选活动，探索了“上评下”和“下评上”上下互动的工作考评新机制，取得了较好成效。二要看生活在基层的困难群众满意不满意。对于下城来说，就必须坚持和深化“春风常驻”帮扶困难群众工作机制，扎实推进就业和再就业工作，进一步完善城乡最低生活保障制度，扩大帮扶救助范围，完善“五级服务”长效帮扶机制，全面实施农保和社保的整体并轨，构筑一张严密的社会保障网和新型社会救助网，真正做到困难群众“出现一个、帮扶一个、解决一个”，让所有的困难群众都能享受三个文明建设的丰硕成果。翁卫军：今天的学习会开得很好，大家紧密联系实际，踊跃发言，通过相互交流和启发，深化了对马克思主义群众观重大意义的认识，进一步加深了对密切联系群众、始终保持党同人民群众的血肉联系的理解，反映了近一个时期中心组学习的成果，对做好今后的工作很有指导意义。下一步，我们一定要按照中央和省市委的部署和要求，深入持久地把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，努力工作，开拓创新，求真务实，团结带领全区人民，为“全力打造中央商务区，全面推进下城现代化”作出自己应有的贡献。（记录整理郑绮娟）(杭州日报)
