新华网上海频道6月28日消息：从建立土地规划、管理等方面的长效机制入手，上海大力促进土地资源可持续利用，让“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”的目标落到实处，“惜土如金”的观念日渐深入人心。土地是不可再生的稀缺资源，如何在城市发展的同时科学地利用土地资源，成为一个重要课题。市房地资源局有关负责人认为，珍惜每一寸土地，并不是停止一切土地开发，而是应当充分考虑上海城市发展的特点，以高起点的规划统筹使用土地资源，促进城市的可持续发展。编制土地利用总体规划时，上海注重规划理念的科学性与
前瞻性，不仅要以历史发展的轨迹和当前土地的投入产出率为依据，预测今后的耕地、林地、工业、建设等各类用地的趋势，还要将土地利用与环境保护、产业发展紧密结合起来。中心城区用地规划注重增加绿化与公共空间，减少容积率和建筑容量，郊区用地规划遵循“三个集中”的原则。
珍惜每一寸土地，有赖于公开、透明、规范的土地市场环境。近年来，上海不断深化土地供应市场化机制。自2001年起，上海实行六类经营性用地公开招标；去年7月，上海经营性用地全部采用公开招标方式出让。去年一年，全市共推出招标地块184幅，面积1600公顷。与此同时，土地招标出让的评标标准和评标办法也在不断深化。今年1月起，上海建立了全市统一的土地交易信息化平台，土地出让过程更为透明。“按项目申请计划，按进度安排用地”，上海还启动用地项目计划和年度计划分离的管理制度，最近又出台了“批项目、核土地”的新办法，在项目建议书审批等四个环节中加强对土地规模的控制与核定，防止土地资源浪费。
上海各级对科学用地的认识也不断加深。按照中央宏观调控政策，今年以来，上海认真开展了土地市场的治理整顿。坚决清理违法违规土地、坚决制止乡镇擅自签约“圈地”……各区县也积极行动起来，科学规范园区发展，集约利用土地，收到了良好的成效。土地储备制度的建立，增强了政府对土地市场的调控力度。目前，上海已建立市区两级土地储备中心，对土地实施征购、收回、储备和有计划地投入市场。市房地资源局有关负责人表示，今后土地使用权将逐步由“毛地出让”转变为“熟地出让”，进一步增加土地成本的透明度。
