浙江绍兴市民李先生现在要办出国手续可真是方便多了，他终于实现了凭身份证、户口本按需申领护照的梦想，现在他因私要去加拿大，只需上述身份证明即可，难怪他笑得那样的轻松。
按照公安部的规定，在2005年前，在全国大中城市实施“按需申领护照”工作，即普通公民只要凭身份证、户口簿按需要申领普通护照，不再提交所在单位或派出所的意见。市
公安局统一部署，从4月1日起，城区开始实施因私护照按需申领。这就是说，规定除国家公务员等特定岗位人员外，其余公民凭身份证、户口本即可申领因私护照，不必再递交派出所或所在单位意见。此项工作的实施，意味着对外交流的进一步扩大和涉外事务的随之增多，这对出入境管理提出了更高的要求。
越城公安分局出入境管理部门充分认识到这一点。为此，他们统一部署，积极做好“按需申领护照”的准备工作。从队伍建设入手，紧紧围绕公安工作服务经济建设的目标，不断强化服务意识，充分发挥出入境管理部门的职能作用。努力营造良好的出入境管理环境，在优化服务上推出新举措，在内部管理上下大功夫，真正树立良好窗口形象，为对外开放提供全面、周到、高效的服务。
他们不断强化服务意识，坚持急事急办，特事特办。为方便服务，他们还开辟“绿色通道”，做到立等可取的事情立即办、当天能办的事情当天办。今年以来，该局出入境管理部门先后为860多人次办理了“急事急办”手续，确保了他们按期出境。对那些出境时间紧、事由急的企业申请人，不管是下班时间或是节假日，随时提供预约接待。对前来咨询的群众，民警以真诚的微笑与耐心的解答来接待。今年以来，共提供节假日预约服务200多人次。
为顺利实施“按需申领护照”工作，该局还挤出有限资金，从人力、物力等方面对出入境管理窗口积极支持，为出入境管理部门增加人员，开辟场地，增添电脑，开设专门咨询电话，扩大办证窗口面积，增设涉外窗口明显标志，努力改善办证条件，使出入境办证窗口建设逐步趋于规范。此举缓和了该局出入境管理部门人手少、工作量大等实际困难，使受理能力、办证效率和服务质量都得到了提高。同时该局广泛调研和深入细致地做好“按需申领护照”的前期准备工作，成立“按需申领护照”报备组，专门负责实施此项工作所必须健全的常住人口、特定身份人员和法定不准出境人员的信息库的建立工作。由于前期准备工作充分，软硬件设备的基本到位和工作人员的认真负责，确保了申请人能及时准确地获得申请。
目前，城区因私护照按需申领工作实施顺利，月申领因私护照从3月份的170多本猛增到4月份即实施“按需申领护照”首月的350多本，由于出国手续简化了，市民因私出国就方便了许多，实施“按需申领护照”的首月，城区市民因私护照申领量随即上升了一倍。（陶剑刚）
