要彻底扭转基层环境执法的被动局面，不仅要加强基层环境执法，而且在执法实践中要树立超前意识，防患于未然。
防污超前，把关到位。基层环保部门在积极服务当地经济建设的同时，不仅要强化建设项目环境管理，从源头堵住污染项目的产生，而且要有超前举措，把关口前移，以防止新污染源的产生。在每年的中央及地方经济工作会后，环境执法人员应围绕发展目标深入经济
主管部门和基层单位进行仔细调研。在项目申报前，及时了解新上、技改项目的意向，做到提前介入，使企业少走弯路。在有些新上项目尚未确定时，环保部门要积极参与决策，主动当好参谋和助手。在日常工作中，注意搜集各部门、各单位准备新上项目方面的信息，并主动登门拜访，力争超前行动，真正把技术含量高、资源能源消耗少的清洁生产和循环经济融入到项目中去，努力做到招商不招污。
治污超前，监管到位。在防止新污染源产生的同时，老污染源的治理更为重要。要认真坚持新建项目“三同时”的全程监管，防止治污设施的建设滞后；要帮助企业考察、筛选、论证先进可靠的治污技术和设备，防止出现因治污效果差、运行费用高而擅自停运治污设施的现象；要立足当前，着眼长远，治污设施要为今后的发展留有空间；要监管超前，及时发现一些带有倾向性和苗头性的事情，防止污染事故的发生。
（作者单位：山东省邹城市环保局）
