吉林江北机械厂是中国兵器工业集团所属大型军工企业，已有55年的历史，然而工厂因种种原因自1990年开始亏损，2003年9月，分立后的吉林江北机械厂不得不实施政策性破产。短短几个月间，吉林市猛增了近3000名下岗失业人员，吉林市的就业工作面临着空前的压力。
吉林市的就业现实使本土可解决的就业岗位十分有限，目前只有劳务输出才是解决下
岗失业人员再就业的重要途径。但吉林市就业服务局通过调查发现，大约有1/3的工人走不出去的原因是家里拿不出数万元的出国费用。为此，我省目前惟一对境外就业劳务输出人员设立的小额担保贷款于6月份在吉林市正式投入使用。
吉林市就业服务局相关负责人介绍，只要在本市行政区域内，具有一定文化素质、某种专业特长或职业技能的下岗失业人员，有劳务合同或劳务输出手续且资金不足者，年龄在18周岁~50周岁，身体健康，均可申请办理该小额担保贷款。贷款人需要在其单位及社会具有良好的信誉，无不良记录，有具备偿还贷款能力的自然人为其担保，能提供足额的抵（质）押物。该贷款额度在3万元以内，期限为1年~2年，贷款利率以同档国家基准利率为准，一年期年利率为5.31%，二年期年利率为5.9%。
此外，吉林市政府还出台了20条其他优惠政策，如城镇失业人员参加劳务输出的，其享受失业保险待遇的，照发失业保险金等。
目前，吉林江北机械厂已成立了从报名、培训到输出比较完整的基地体系，建立了境外就业服务人才资源库，仅第一次尝试性地组织集中劳务输出活动，就有35人报名参加，经过培训，已经出国11人，本月末，第二批报名者将顺利出国。境外就业劳务输出小额担保贷款目前也有近十人申请，预计第一笔贷款近日即可发到申请者手中。本报记者王瑾新闻编辑：杨光
