| 瞭望东方周刊：嘉禾前县委书记执政反思(1) | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年06月28日16:59 瞭望东方周刊 | |||||||||
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“最好”的县委书记和最失败的共产党员 《瞭望东方周刊》记者于磊焰、段羡菊、谭剑／湖南嘉禾报道 伟大的抱负和不加节制的权力相结合，会产生什么 6月5日上午，都庞岭上空云雾朦朦。在履任县委书记2年零13天后，周余武黯然离开嘉禾。
随着拆迁事件盖棺定论，民间对这位旋涡中心人物的论争关注也在不断升温。有人说他是酷吏，是共产党内一匹害群之马；也有人为他鸣不平，欣赏他的人品官品，称他是“奋斗中受伤的战士”，对他的落败表示惋惜。即便是站在政府对立面的拆迁“钉子户”，对周本人亦少恶声。 随着采访不断深入，《瞭望东方周刊》记者开始思考：一个被罢黜的县委书记，为什么会获得社会那么多同情?一个很有民意基础的共产党干部，为什么却因严重侵害群众利益而落马…… 勤勉的县委书记 2002年5月22日，周余武卸任永兴县长，赴嘉禾任县委书记。 郴州市委书记李大伦对记者说：“郴州有两个县委书记难配，北安仁、西嘉禾。” 699平方公里，34万人口，不但社情复杂，潜伏问题多，而且人口密度居全省县辖前列，人均资源占有量少，生态环境差。在42个经济指标中，嘉禾有24个低于全市平均水平。 计生工作掺水使假、卖罚超生遭省“一票否决”，县直机关靠贷款发工资，乡镇为了维持运转大卖干部指标，全县机关大超编。2000年，嘉禾惊曝高考舞弊丑闻。 但在周余武的治理下，不到两年时间，嘉禾县计生工作跃入全省一类县，评为郴州市先进单位；乡镇干部由1327人降到672人，精简率达49．4%；两年中嘉禾招商引资3600万元，去年投资50万元以上的项目新增284个，财政为此新增收入1532万元，不但实现收支平衡，近7年来首次没靠贷款发工资，并且拿出100多万元补贴乡镇。 常务副县长王建球对《瞭望东方周刊》说：“周余武的勤政务实，很少有人达得到。” 一年中周几乎从不休息，根本没有双休日和节假日概念，刚到嘉禾时甚至连春节也不休，有人提醒他这样会搞得大家都不安宁，这才改了一点。 周的同事们说，周每年下乡至少在半年以上。他下去从不走马观花，除了解决实际问题，就是调查研究，发现问题，提出问题，除开会和特别重要之事，周很少离开嘉禾县。 如果不是后来珠泉商贸城拆迁事件被曝光，震惊高层，从老百姓到政坛同僚，对他的仕途前景一致看好。 不恰当时间的不恰当决策 有人认为，今年4月23日下午，在嘉禾宾馆召开的珠泉商贸城拆迁“誓师大会”，成为决定周余武命运的分水岭。 风雨飘摇前夜的嘉禾，焦躁不眠。历史上首个招商引资大项目遭遇前所未有的阻击，大批返迁安置户合同期限随汛期日益逼近，而蓝图描绘中的“湘南明珠”仍满目疮痍，迟迟无法动工，开发商为此向政府频频施压；与此同时，一个投资35亿元、能影响嘉禾未来的火电项目谈判，因种种原因开始变得暧昧。 从周余武到嘉禾一般官员都没意识到，大规模商业性拆迁的政治风险已经逼近。他们派员外出考察，急于寻求“一剑封喉”的最后制胜之道。这些人考察归来大发感慨：人家认识比我们高，力度比我们大，发展比我们快，纪委书记亲自挂帅拆迁，法院随时准备当被告，钉子户抬出棺材以死相逼，政府的态度是“你死你的，我拆我的”，那里告状的也不少，但县委书记不但没告倒，还告成了副市长等等。 最后结论是：大推进才有大发展! 事态发展到这一步，周余武已没有了空间。他指示“加压提速”，进行强拆。 县委书记跃上前台，意味着在珠泉商贸城项目拆迁上，权力介入抵达颠峰。嘉禾局势自此急转直下。 嘉禾许多人接受《瞭望东方周刊》采访时表示，以周的识辩水平和从政经验，他不可能看不到这样做的风险。据悉，当时周的周围确有人对一系列过激作法提出质疑，但周我行我素，逆向选择了一条涉险蹈危之路。 嘉禾一位县委常委说，这就是周余武的硬朗。他的思维习惯是：只要是为嘉禾发展着想，行为妥与不妥只是工作方式方法问题。 嘉禾很多人想不通，为什么做同样一件事，有的一路绿灯，有的就遇红灯，有人因此升迁，有人反被撤职。有人说，这就是不发达地区永远的悲哀，区位劣势决定你永远慢半拍，到最后变成又是人家斩尾巴、我们掉脑袋那个老问题。 比较之下，周的反思要高一筹：不是我们干事出错误，而是我们不会干事出错误；不是我们想干事惹麻烦，而是我们不依法干事惹麻烦。 但《瞭望东方周刊》以为还要加上一条：如果大前提错了，越是努力，越是南辕北辙。嘉禾拆迁事件的悲剧，可以说始于一个不恰当的时间，作出的一个不恰当的决策。 一场深刻的变革正悄然到来，但不少人似乎还浑然不觉。 | |||||||||
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