| 北京城中城调查之六里屯(图) | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年06月29日01:36 新京报 | |||||||||||
村民不想当城里人朝阳区六里屯村720人中只有178个农民，他们可享受福利待遇
干净的街道，热闹的门市，村民生活殷实，这不仅是住户自己的评价，六里屯村也成为朝阳区治安等方面的典型。 六里屯村是东风乡辖区惟一伸入四环里的一块土地。随着城市街道办的成立，六里屯村的部分农民转化为“非农业户口”，成为城市里的居民，这也就是俗称的“农转居”，但他们仍然住在该村，就出现了一家之中既有“城里人”也有“乡下人”的情况。 目前，这个“城中村”全村720人中，178人是农民。 如今，村里的东百发建材城等集体企业，依然人丁兴旺，村里的大部分劳动力在里面上班，工资等待遇不比一般工厂差；“退休”后，仍可享受村里的福利待遇。 “说心里话，我们不希望农转居。”一位村民讲，“但农村城市化也是大势所趋，我们响应政府的政策。” 六里屯印象 红砖瓦房“四合院” 村民可以到红领巾公园和朝阳公园遛弯 “这里就是东风乡六里屯村，那边正在盖的几座楼征用的正是六里屯村的土地。”臂戴“红箍”的杨大妈介绍说。 6月23日上午10时，记者经指点来到六里屯村。 碧水园社区的一道围墙阻隔在六里屯街道办的“城里人”和六里屯村的“乡下人”中间，但村民讲，“走几步就能互相进出”。不宽的热北路两侧店铺林立，人来车往。热北路往南300米，路东和路西的东百发建材城和东联兴市场，带动了附近的繁华与人气。 六里屯东侧相接红领巾公园和东四环绿化带，红领巾公园和朝阳公园也就成了村民常去遛弯及健身休闲的去处，村民杨大爷讲，步行5分钟就能过去，去年红领巾公园又开了个北门，更方便了村民。 记者拐进村里的胡同，红砖瓦房错落还算有致，胡同铺有石板，显得平坦清洁，宽度均可通行一辆轿车。有几户院落敞着大门，记者叩门进入一户人家，迎出来的是宽厚热情的王大爷，他是当地居民。三间正房，配着几间偏房，租住着5户外地人，院落虽然狭小，却颇有“四合院”的温馨与热闹。 经济状况 村民过夏有降暑费 “非农业户口”的居民无法享受福利待遇 六里屯村的居民崔大爷一直就是“非农业户口”，因他不是该村的“村民”，无法享受到村里的福利和待遇。 “他们福利待遇好着呢，比一般的厂子都好。”崔大爷很是羡慕，“最近他们刚发了1000元钱的旅游费，退休的还能领到500元。” 村民杨大爷说，逢年过节，六里屯村都要发“福利”；每月代交50元保险；夏天还有降暑费，冬天有燃煤费、大白菜费；有线电视费及多项管理费都是由村里承担，村民只需负担部分水费及电费。 据介绍，2003年“富然大厦”（公园大道）开发占地，该村村民可以“农转居”，由“富然大厦”接收，没有接收的，村里对每名劳动力给予5万元补偿，成为“居民”，在村企业上班的要办理“辞职”，不再享受村里的福利待遇；但其参加各项组织活动，由村委会代管；如果占用了村民的住宅，由开发商对村民给予补偿。 “当然是不转（农转居）合适。“杨大爷说，”转了之后，村里就不再管了，要么等着富然大厦安排，要么拿着5万块钱自谋生路。“于是，村里按照劳动力等人口比例，对”农转居“指标予以”摊派“。 杨大爷家共7口人，这次他儿媳和孙子、闺女和外孙共4人转为城市居民，由于没有占用他家的住宅地，仍然住在六里屯村。 “说心里话，我们不希望农转居。”杨大爷讲，“但农村城市化也是大势所趋，我们响应政府的政策。” 未来发展 村庄将要成绿地？ 村民与城里人不同的只是户口本 “我们的村民和附近社区居民的区别就在于户口本不同。”六里屯村委会主任李桂江说，其实没什么实质区别，生活方式都一样，整体上已符合乡村城市化的要求。村里的供水、排水、供电等设施与城市社区没什么区别，村民孩子的入学入托与附近社区居民也一样。要说区别只有两点，燃气用的是煤气罐，冬天用“土暖气”取暖。 李桂江说，东百发建材城、东联兴市场、早市大棚等是六里屯村最主要的收入来源，村里靠租赁摊位收取租金，另外姚家园路北开发占地（公园大道工地），四环路建设和绿化等占地给予补偿，村里把这些集体收入通过再分配分给村民。 “居民村民混杂，管理上有什么难度吗？”针对这个问题，东风乡及六里屯村的负责人均表示没什么特别难的。 “听说这里快要拆了，是吗？”村民纷纷向记者探听虚实。东风乡规划科的工作人员和六里屯村李桂江主任讲，六里屯村所在地段的规划是红领巾公园的绿地，但都没有透露具体日程；另外一名村干部讲，政府将要公布一个新的规划，六里屯村当然要服从整个城市的规划。 治安环境 雇保安昼夜执勤 就连收废品的，村里也渐渐固定卖给一个人 23日傍晚，六里屯村的几个大市场纷纷关门。随着附近工地纷纷下班，六里屯村北的姚家园路自发形成了一个小型“夜市”。 六里屯村“治安监督员”杨大妈说，“这个村治安挺踏实的。别看有几个大市场和工地，人比较杂，但丢东西、打架的事都很少，更别说入室盗窃、抢劫了。” 在六里屯村的电线杆子等处，都贴有警情提示，每家大门上都钉有“出租房屋户” 的牌子。东风派出所的民警孙宝东是这里的“片警”，他在六里屯村的知名度比村干部都高，因为连外乡人都熟悉他。 “六里屯村现在是朝阳区流动人口管理工作的先进试点单位。”说起六里屯村的治安孙宝东很自豪。 他介绍说，现在村里有流动人口2875人，是常住人口的4倍。从2001年他们就把全村所有出租户进行登记造册，来租房的外地人都要给予证件等审查。 村里治安好、环境好，村主任李桂江对此显得很谦虚，他说与好的城市社区比还有很大差距，就是有点成绩也是集体和村民的功劳。 村干部王金梅说，村里专门雇用了23名保安，昼夜执勤；另有7名老大妈白天也协助观察可疑人物。另一名村民补充说，就连收废品的村里也渐渐固定卖给一个人。 邻里关系 不让外乡人受气 你对别人好，别人也会对你好 23日晚9时，路灯照射着六里屯村的大小胡同。在居民崔大爷门口，他正和租住在他家的外乡人聊着各地的趣事。 崔大爷说，“外乡人在这里做生意也不容易，能凑合就得了，不能给人家气受。” 租住在崔大爷家的侯先生在建材城做生意。他说，他们外乡人和当地人相处得非常好，其实两者之间的关系是相辅相成的，你对别人好，别人也会对你好。 租住在杨大爷家西偏房的张先生是江苏人，他和妻子一起在东百发建材城做生意。在他租住的家里，摆设非常齐全，还装有空调。杨大爷讲，全村有近一半的村民家里装有空调。 “建材城里的摊位几乎全是外地人租用的。”在东百发建材城外负责维护车辆秩序的程连生师傅在作着“自我批评”，“北京人还是有点懒。守着这么大的几个市场，怎么就不能租个摊位做生意呀？你看那些外地人，都发了。” 24日中午，记者来到村东口的“民工大院”。东西两个大院共有近20排100间房子，农民工大都在午休。院子整洁清新，每排房子上都挂有数量不等的灭火器。来自四川的一名农民工介绍说，这里住了大约1000名民工，分属于好几个工地。 名词解释 城市型城中村 六里屯村属于城市型城中村，这种类型的“城中村”也可称为农村在城市中的“飞地”。主要是由于在开发建设过程中，征地开发单位不愿征那些诸如铁道两旁、高压线下不准盖楼的或农转非居民多、拆迁量大的地块，致使许多新设立的街道办事处之间甚至一个街道办事处辖界内，留有一些仍由原乡政府管辖的、集体所有的农村“飞地”。 这些地区杂处在街区里，成了名副其实的“城中村”。如朝阳区六里屯街道办事处的辖区内就有分属东风乡、高碑店地区办事处的三个“城中村”。这一类型的“城中村”主要分布在三环路周围。
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