茅于轼

　　1995年，一位名叫莱斯特·布朗的人写了一本书，书名为《谁来养活中国》。他是美国民间研究机构《世界观察 》的经济学家。这本书给中国造成了非常巨大的伤害，大大地推迟了中国粮食市场自由化的进程，还导致了上千亿元的经济损 失。最近他又出了一本书，据报道，该书涉及的还是粮食危机那一套。当然，我们已经吃了一次亏，不会再上当。但这

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种论点 必须从理论上给予驳斥，以消除其错误观念。 为什么粮食不存在危机？首先，也是最重要的一点是，只要市场在，就不愁 买不到粮食。其次，事实证明，粮食问题并不是供给不足，而是生产过剩。将来估计还会如此。

　　我们个人从来没有过粮食安全问题。只要商店开门营业，就可以随时随地买到粮食。只要有钱，人们就可以永远用合 理的价格买到所要的商品。 个人的粮食安全依靠市场，国家的粮食安全同样也依靠市场。世界市场上，从来没有缺过 粮，倒总是生产过剩，为卖不出去而发愁。过去半个世纪，虽然人口增加一倍半，人均消耗增加17%，种粮食的人减了大概 2/3，而粮食价格相对于其他商品却降低了一半。

　　中国的情况也如此。导致这种变化的原因何在？原因有二：一是科学技术的进步，现在有了更好的化肥，良种，更合 理的耕作方法和适用的农业机械；二是贸易的发达。

　　国际贸易使得种粮食成本低的地方增加产量，把粮食销售到种粮成本高的地方，减少那儿的粮食生产。结果是粮食生 产的总成本降低了。

　　展望未来，因为有了基因工程，农业增产的前景非常乐观。拿贸易机会来看，也远远没有用尽。国际上对粮食贸易保 护一直存有争议。粮食是一种可再生的资源。只要管理得法，永远不会供应不足。

　　现在全世界每年生产的粮食总量约为20亿吨，供60亿人口吃用。每年国际间的粮食贸易量为2.4亿吨。中国如 果进口两千万吨，还不到世界贸易量的1/10，根本威胁不到别国的安全。单单美国每年出口粮食就达到8000万吨。莱 斯特·布朗先生认为中国将来大量进口粮食，会把世界粮价抬上去，别的粮食进口国就要吃亏。且不说从历史的趋势看粮食价 格一直在朝下落，就算粮价因中国大量进口而上升，中国买粮是用出口赚来的外汇购买。如果大量进口粮食使粮价上升，必定 是大量出口别的产品，使那些产品的价格下降。价格就是这样，有涨有落，资源在全世界范围内合理配置，使全球的老百姓生 活得更好。这就是经济学。不过,布朗先生不是用经济学家的眼光看问题的。

　　粮食供应的充足，不等于每个人都有饭吃。穷人因为买不起粮食，还是可能挨饿。这不是粮食生产不出来，而是因为 在市场制度中生产者不会照顾没有购买力的消费者。这是市场经济的严重缺点。弥补的办法就是社会救济。

　　总体而言，中国每年进口的粮食大致是一两千万吨，没有超过3000万吨。假定进口2000万吨，合到总消费量 的4%。每吨粮价约为150美元，这样，所用外汇30亿美元。2003年，中国出口创汇约为4000亿美元。所以进口 粮食所花的外汇只占年创汇的不到1/100，实在是微不足道。

　　附带说一下，中国已连续5年出口粮食，出口量从500万吨(1998年)到1200万吨(2002年)。这是 不正常的现象。我国耕地紧张，生产粮食成本比较高，在正常情况下应该进口粮食。近年来大量出口，原因是前几年上了那位 布朗先生的当，不计成本地鼓励粮食生产，产得满坑满谷，还紧急拨专款修了许多粮库，还是装不下，只好由政府补贴出口， 国家因此每年要赔几亿美元。

　　现在中国鼓励农民多种粮食，各地方政府对此还有奖励机制，每亩的奖励金20～50元人民币不等。中国人挨过饿 ，懂得粮食的重要，这是可以理解的。但是，在我看来，中国要鼓励农民减少粮食生产，增加粮食进口。这可以让农民离开在 土地上的粮食耕作，改为从事非农生产，把农民变成非农民，以增加农民的收入。

　　还有一种顾虑，生怕国际粮食市场对中国禁运。一般而言，这种情况不会发生。粮食生产没有垄断性，任何一块普通 的地方都能够种粮食，不像石油生产具有垄断性。只要出高价，粮食总归买得到。当然，如果中国出了像拉登那样的事情，有 可能遭到全世界的敌视，买粮食会发生困难。但是，中国是一个负责任的国家，奉行的是和平外交政策。所以不会发生粮食禁 运的事情。万一真正出现这样的事，那问题可就大了，就不光是有没有粮食吃的问题了。

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