前不久，重庆合川市残联进行了一次大规模的整顿治理活动，建立和完善了财务管理制度、借款审批制度、干部学习教育制度等，营造了一个紧张有序的工作环境，干部职工也舒心了，满意了。合川市残联为什么要进行整顿活动？这还要从去年合川市检察院查处的市残联执行理事会原理事长宋显明挪用公款案说起——

　　他把办公桌搬到了赌场上

中国互联网络调查问卷 抢注旺铺得超值礼物 中国报刊广告推介年会 3D魔幻宫之战

　　当过知青的宋显明，凭着努力一步步走到了领导岗位：1990年11月，任合川市工商局副局长、党组副书记，1995年3月，提升为工商局局长，重庆成为直辖市后，调任合川市民政局副局长。

　　然而，随着职务的不断升迁，事业上的得意，宋显明背叛了自己过去的信念和誓言，尤其是在不知不觉中染上了赌博恶习之后，赌桌就成了他的办公桌。

　　宋显明赌博主要是“砸金花”和“跑得快”等方法，赌资巨大。从2000年4月至2002年6月，宋显明赌了多少次，连他自己都记不清了，但他清楚地记得，自己仅仅赢过两次。

　　在赌场上，宋显明算得上是一个爽快人，虽然每次赌博的结果几乎都是输，但他“愿赌服输”。可他那点儿工资对还赌债来说，简直是杯水车薪。而此时的宋显明只有一个想法：把以往输的钱捞回来。

　　于是，宋显明在赌博中出手越来越大方，先是1万元，不久就变成了2万元，再以后一出手就是4万、6万……但每一次他都输。

　　公款成了他扳本的“救命稻草”

　　宋显明所输的这些钱，大都是他用公款来垫付的。在恨自己运气太差的同时，他也想把输掉的公款给补上。然而，这么多钱到哪里找去？

　　1997年6月，合川市残联与重庆爱高电气有限公司成立了残疾人福利基金会（下称基金会），由爱高公司经营，残联负责基金会的审计、监督和管理。1998年11月，合川市整顿金融三乱，时任残联执行理事会理事长的宋显明为基金会清理组组长，负责追收欠款。经过清算，爱高公司欠基金会400万元。此后，宋显明就多次以清理小组组长的名义从爱高公司经营合伙人张某和周某处收回欠款112万元。这对正在狂赌中的宋显明来说，无疑是一笔扳本的本钱。

　　除此之外，宋显明还另找赌资来源。2000年4月，他获悉，残疾人福利基金会被撤销后，市财政局、民政局拨了一笔款用于偿还储户的存款，并将拨款交给原基金会会计邹某保管。于是，他又以追收欠款需要费用等名义，从邹某处“借”到44万余元，全部投在了赌桌上。

　　1999年，宋显明挪用市残联集资建房款59．4万元，用于赌博。到案发时，宋显明共挪用公款216．03万元，全部用于赌博。

　　案后追踪：

　　2003年9月18日，宋显明因挪用公款罪、诈骗罪被法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金5000元。合川市检察院的办案人员认为宋显明案暴露出了合川市残联在管理工作中存在的问题，为此，他们有针对性地向市残联发出四条检察建议：一是建立和完善管理制度，强化内部管理；二是建立严格的借款制度；三是强化领导、财务人员的责任制，实行奖罚制度；四是建立内部严格的监督检查制度。配合检察建议，他们又深入到发案单位，以案释法，并进行国家有关法律、法规及财经制度的宣传教育。

　　市残联接到检察建议后，决定以此为契机，及时开展了专项教育整治活动，从管理机制和队伍建设方面存在的问题进行认真查摆，针对存在的问题建立和完善了财务管理制度、借款审批制度、干部学习教育制度等。现在，经历过“阵痛”之后的残联，正以新的面貌展现在人们面前。(欧彬姜玲)（来源：检察日报）