近一年的时间似乎更是海外华人的“多事之秋”。从去年11月的莫斯科大学失火案到伊拉克中国公民被绑架，从中国公民在耶路撒冷恐怖爆炸中伤亡到英国莫克姆海湾中国公民遇难，从阿富汗工人被袭击到中国学生在日本被偷窥，一系列中国公民在海外发生的事件让不少远离中国的公民，面临着巨大的安全隐患。遍布全球的海外华人，其中不少就处在以色列、伊拉克、阿富汗等冲突不断的高危险和高风险地带上。在外交部领事司长罗田广的眼里，这些高风险的地方集中起来就构成了一张“风险地图”。

　　那么海外华人在国外应该注

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意些什么才能最大限度地规避风险呢？罗田广司长手中的“风险地图”又能发挥什么样的作用呢？

　　主持人：好，罗司长，我们来看看世界地图，我们同事已经把它搬上来了。世界这么大，我们现在中国人也是满世界跑，您得给我们看看，海外的风险大概分哪几类，在哪些地区，我们如果去的话要注意些什么。

　　罗田广：实际上从我们工作角度来讲，也没有把世界分成几类，但是从这个案件发生的频度讲，我们心里有一个标志，也就是说像最近发生的阿富汗事件也好，巴基斯坦事件也好，伊拉克事情，在这些地区现在是高风险国家和地区。像伊拉克目前局势还非常地动乱，各种案件完全有可能不断发生，因此我们现在劝告中国公民现在不要去。

　　主持人：明白了，剩下的世界还有这么大，那么在其它地方呢，比方说我们现在留学去的比较多的地方，或者是经商去的比较多的地方。

　　罗田广：从类型来讲，比如说留学，应该说总体上留学环境一般还是比较好的，如果那个地方环境不好，我们就不去留学。但问题并不是说因为环境好就不发生问题，比如说澳大利亚这个国家，总体上安全是不错的，但是涉及中国公民的案件还是不断发生。

　　主持人：什么样类型的案件？

　　罗田广：这里有中国，侵害中国人的案件。另外中国受当地的一些排外组织的影响的案件。

　　主持人：像这一类，这一类属于什么样的风险？

　　罗田广：主要是抢劫。

　　主持人：有没有一些劳工纠纷？

　　罗田广：绑架，作为人质绑架，要钱，作为经济目的的绑架。在劳务这一块，主要在中东地区，比如以色列、约旦，包括毛里求斯，非洲一部分，这里头有好多中国的一些商会在那里搞劳务合作，包括台资在那里搞劳务合作，雇请了国内好多劳务人员在那儿从业，这里头因为经济领域一些问题，比如说公司因经济不佳，停工，造成我大量的劳务人员没有什么活可做了，这样就是当时我们的生活得不到保障，我们的待遇得不到保障，就容易发生这样的案件。

　　主持人：劳务纠纷，这个挺重要，这个给大家画清楚。

　　罗田广：约旦比较多一点。

　　主持人：非洲也比较多。

　　罗田广：非洲也有。马达加斯加也有劳务纠纷，毛里求斯也有。另外阿尔及利亚，这个地方，北非有些国家，也经常发生劳务纠纷案件。

　　主持人：这是给大家说说你心里面的好像一个风险地图一样。

　　罗田广：还有旅游的。

　　海外旅游，常带卡，少拿钱

　　主持人：旅游有什么样风险？

　　罗田广：我们现在出去旅游的越来越多，像马来西亚，一些东南亚国家也经常发生一些抢劫案件，出去以后钱物抢空，另外到欧洲部分国家也有。

　　主持人：欧洲有什么样的一些问题我们去分析。

　　罗田广：主要是小偷多，中国人出去以后带着好多现金旅游，容易构成当地的小偷团伙掠夺的目标。

　　主持人：你说这样的事儿还真的听了不少，我们很多中国人出去以后，经常说小心，甚至明抢，为什么中国人这么能成他们的主要目标？

　　罗田广：主要一个原因是咱们中国人出去都带现金出去，兜里装着一千两千美金，外国的游客都拿信用卡，买什么刷卡，抢去也没用，所以这个旅游者多了以后，就容易成为当地小偷集团盯的目标。所以我们公民出去旅游的时候一定要注意这些安全问题。

　　主持人：最好少带点现金，多带点卡。

　　罗田广：对，这是最好的办法。

　　非法移民也要保护

　　主持人：可能有不少非法移民来到这边，就遇到一个很现实的问题，本身就是非法的，但同时又是受害者，这两者从领事司的角度来怎么考虑？

　　罗田广：你提的这个问题很对，我们很多非法移民现在进入一些国家，引起国际社会对这个问题的广泛关注，领事渠道每年都和外国进行磋商，其中一个重要的话题就是如何共同合作，打击非法移民，尽快地遣返中国非法移民。刚才你讲的非法移民本身他是个违法者，因为他没有拿前往国的国家的有效签证，而偷偷摸摸进去的。第二但他同时也是受害者，他也是受到国际犯罪团伙的诱骗而进入他她，说那边能挣大钱。所以他去了以后，他的人身安全得不到保障。

　　主持人：所以你们是保护还是不保护呢？

　　罗田广：凡是中国公民他的合法权益我们都要保护，我们不能因为他是非法移民而置之不理，因为他们一旦被黑社会组织被拘禁起来，或者被强迫从事某种活动的时候，他求助的时候我们必须想一切办法来解决他们。第二，他的合法权益我们还是给他保护，如果他的人道待遇得不到保障，我们向有关当局提出交涉。

　　主持人：有过这样的事情发生过吗？

　　罗田广：有，我给你举一个最简单的事件，就是今年2月份发生的，英国莫克姆海湾案件，导致20几名中国工人死亡，这个案件发生以后，外交部领导，驻外使领馆非常重视，我们全力地查明事实真相，对活的人我们采取保护措施，要了解他们的情况，对死的人我们要追究有关方面的责任，要为我们的死者挽回我们一定的损失。

　　主持人：您看罗司长，在你这个风险地图上，这块讲了，这块也讲了，这边好多地方也讲了，像这儿还有这儿，这些地方就没有任何风险吗？

　　罗田广：有风险，我们现在有很多中国公民进入俄罗斯，从事边境旅游、边境贸易，有的深入到它的首都。这个国家也发生各种各样的案件，有的也是被当地的犯罪团伙抢劫。第二也发生交通事故，比如在美国、加拿大，更多是交通事故发生多，旅游团去、考察团去，因下雪天或下雨天翻车，导致人员伤亡，这个案件是比较多的，这个就要抢救了。

　　出国在外，遇到麻烦找使馆

　　主持人：这听下来之后，我想可能很多观众会跟我有一样的感觉，这心里头觉得很安全，觉得很舒坦，那好的，大家就问了，说以后如果我们出国，比如说护照丢了，或者说就真是钱也不知道是被偷了还是丢了，像这种事儿是不是都能找你们？

　　罗田广：他想找我们，我们都欢迎，但现在也有很多情况是这样的，他往往不愿找我们，乃至发生事情了他们找我们，有的不知道找谁，还有这种情况，这使人感到比较遗憾的事情。

　　主持人：什么样的情形呢？

　　罗田广：主要就是留学出去的，没有集体组织出去的，个人出去的有。第二，有被骗出去的，现在国内也有很多不法公司，诱骗国内青少年，包括一些女孩到外面打工，说外面能挣钱，实际上去了以后从事一些非法的活动，或者一些不健康的活动。