杭州日报讯（记者鲍一飞）昨天上午，市政府召开第十次全体（扩大）会议，进一步部署我市《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施工作。代市长孙忠焕在会上强调，贯彻实施《行政许可法》，要准确把握《行政许可法》的精神实质，进一步提高对其重要意义的认识，全面推进依法行政和政府管理方式创新，切实提高机关行政效能，为全市经济社会全面协调发展作出新的贡献。

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　　常务副市长盛继芳主持会议。副市长陈重华、金胜山、项勤、孙景淼、沈坚、裴长洪，市政府秘书长娄延安等出席会议。

　　孙忠焕强调，今年7月1日，《行政许可法》即将正式实施，这对政府及其公务员的观念、能力、工作方法等都是一次新的考验，并将产生深刻的影响。贯彻实施工作是当前政府工作的一件大事，行政机关及其工作人员务必认真学习，正确理解、准确把握、深刻领会其基本原则和精神实质，做到充分了解和熟练运用，从而在思想上和工作上做好充分的应对准备。

　　孙忠焕指出，贯彻实施《行政许可法》，要正确理解《行政许可法》的深刻内涵、重要意义和深远影响。《行政许可法》科学地总结了我国实行行政许可制度正反两方面的经验，以法律的形式，确立了行政许可的原则、权限、范围、程序及法律责任。《行政许可法》的出台与实施恰逢其时，是求真务实、执政为民的必然要求，是全面推进依法行政、建设法治政府的必然要求，是深化行政管理体制改革、转变政府职能的必然要求，是从源头上预防和治理腐败的必然要求，也为我市加强政府效能建设提供了重要的契机和动力。同时，《行政许可法》的出台与实施，为重构政府与市场、社会的关系，推动政府职能转变提供了制度保障，为全面深化行政管理体制改革提供了新的动力，为建设服务政府、阳光政府、诚信政府、效能政府、责任政府和法治政府提供了难得的契机，必将对行政执法重心、执法主体、执法方式和执法理念产生深刻的影响。

　　孙忠焕指出，加强依法行政、提高政府效能，是实践“三个代表”的要求，是实施《行政许可法》的内在要求，也是市场化、信息化、工业化的客观要求，是从经济建设型政府向公共服务型政府转变的需要。近年来，市委、市政府对机关依法行政和效能建设十分重视，相继采取了一系列有效措施，使我市机关作风有了较大改善、机关效能有了明显提高。

　　但我们要清醒地看到，与胡锦涛总书记提出的“四求四务”的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我市机关效能建设方面还有很大差距，还存在许多亟待解决的突出问题，集中表现在工作人员的素质、观念、作风和廉政等方面，这都是当前机关效能建设中必须抓紧解决的问题。

　　孙忠焕强调，《行政许可法》颁布后，市委、市政府对贯彻实施工作非常重视，实施前的准备工作正在有序推进。当前，各级行政机关要切实按照全国依法行政电视电话会议上温家宝总理的讲话精神和要求，把贯彻实施《行政许可法》与学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会以及省委、市委全委会的精神相结合；与加强依法行政相结合；与正在开展的机关效能建设活动相结合。通过《行政许可法》的实施，力争使行政机关在观念、作风和职能上得到根本转变，在依法行政、机关效能上得到切实提高，在为人民服务的意识和水平上得到不断增强。

　　孙忠焕要求，下一步，要重点抓好七个方面的工作：抓好《行政许可法》和《依法行政实施纲要》的学习、宣传工作；抓好法规、规章的清理工作；加快行政审批制度改革；着力推进政府职能转变；加强对行政执法的监督；着力建设高素质的公务员队伍；着力解决群众关心的热点难点问题。

　　孙忠焕指出，实施《行政许可法》是一项全局性工作，要切实加强对其实施工作的领导,落实责任制。各级政府和部门的主要负责人是实施《行政许可法》的第一责任人,要亲自抓、负总责。要切实加强法制部门的建设,加强对各部门贯彻实施《行政许可法》的指导和检查，做好实施过程中的衔接工作，防止出现管理空当。

　　孙忠焕最后强调，贯彻实施《行政许可法》，是我国民主法制建设中具有里程碑意义的一件大事，既是政府的历史责任，也是一项重要的政治任务。我们要在党中央、国务院，省委、省政府和市委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以高度负责的精神，贯彻实施好这部法律，加强依法行政，提高政府效能，为全市经济社会全面协调发展作出新的贡献。

　　市工商局、规划局、公安局、下城区政府和富阳市政府分别结合各自的工作实际，就贯彻实施《行政许可法》在大会上发了言。

　　市政府各有关部门、直属单位负责人，各区、县（市）长参加会议。杭州军分区、武警杭州市支队、杭州边防检查站、杭州预备役团、人行杭州中心支行等部门领导应邀与会。

　　(杭州日报)