为了推动农村教育改革，为实施“燎原计划”提供示范，国家教委决定会同各省，在实施“燎原计划”的县内重点抓好约一百个县，作为全国农村教育综合改革的实验区。现将有关事项通知如下：

　　一、我国人口的80％在农村，教育的大头和难点也在农村。农业是国民经济的基础，在人口多、耕地少、人均资源相对不足的困难条件下，改变我国农村落后面貌，加速农业现

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代化进程的根本出路，在于使农村建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，而实现“转轨”的关健是要把农村教育搞好。长期以来，我国多数农村地区的教育结构基本上是单一的普通教育；片面追求升学率的倾向比较严重；农村学校基本上照般城市模式，缺乏地方特色。95％以上不能升入大、中专学校的中小学毕业生回到农村，既缺乏建设农村的思想准备，又缺乏基本的生产技能。因此，农村教育亟需改革，通过改革，解决好办学的方向和路子，使农村教育能适应当地经济建设、社会发展和人民改善生活的实际需要。

　　二、早在一九八三年中共中央关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知中就明确指出了农村教育的方向，一九八五年中共中央关于教育体制改革的决定中又进一步指出了教育必须为社会主义建设服务。为了探索改革和发展农村教育的途径，一九八七年二月，国家教委与河北省人民政府共同在阳原、完县、青龙三县建立了“河北省农村教育改革实验区”。两年来的教改实验既促进了当地经济和社会的发展，也增添了学校的活力，加速了教育自身的发展，取得了较为明显的社会效益。近年来，各省、自治区、直辖市也在不同范围内陆续开始进行农村教育的综合改革实验，涌现了一批教育、经济和社会协调发展的典型。八八年，国家教委经国务院批准，部署实施“燎原计划”，其实质就是通过改革和发展农村教育，大面积提高农村劳动者的素质，增强农村吸收和运用科学技术的能力，提高农村经营管理水平，促进农业生产、农村经济的发展和社会主义精神文明建设。目前，全国已开始实施“燎原计划”的有758个县，2458个乡。为了更好地指导农村教育改革，实施“燎原计划”，国家教委决定会同各省咱治区、直辖市），在实施“燎原计划”的县中首先重点抓好约100个县，作为全国“百县农村教育综合改革实验区”。这样，通过实验区为实施“燎原计划”提供经验和示范，又通过实施“燎原计划”推动全国的农村教育改革。

　　三、农村教直缓黄腹鱼宴骏要围绕为当地培养合格劳动者这一生要任务。改革教育思想、结构、内容，方声和管理体型使验与当地建设和人民幸福更盛切地联系，以提高地方办教育和群众送子女上学的积极性。改革的总体目标是建立教育与经济和社会发展互相促进的机制，使教育与经济、社会协调发展，不断提高办学效益和教育质量。使受教育者获得全面的发展。通过改革和发展教育，促进农村的物质文明和精神文明建设。当前，要着重抓转变教育观念、端正办学方向，使农村教育转到主要为当地经济建设和社会发展服务的轨道上来；要在县、乡政府的领导下，加强农、科、教的统筹协调，调动各方面力量，共同促进农村的人才开发和技术进步；要搞好农村各类教育的统筹，充分发掘教育的社会功能，一校多用，一校多能，提高办学的经济和社会效益；要调整教育结构，把普及义务教育和发展职业技术教育、搞好各类技术培训结合起来，要进一步办好各级农民学校大面积地提高农村劳动者的素质，逐步建立和完善农村的教育和培训网络；要改革教学内容和教学方法，在普通中小学的适当阶段，因地制宜地引进职业技术教育因素，加强教学和实际的联系，积极吸收和推广国内外一些先进的教学经验和教学方法；要采取有力措施增加财政和社会对教育的投入，改善办学条件，搞好师资、生产实验基地、教材等基本建设，要重视电化教育，使其更好地为农村各类教育服务，要加强教育科学理论的研究，宏观改革与微观改革相结合，努力提高教育质量。

　　在实施教育综合改革的过程中，每个实验县首先要抓好一批乡、村和学校的示范点，使改革由点到面逐步推广和深化。师资是办好教育，搞好教育改革的关键，从一开始就要抓紧其培养、培训工作。我国农村地域广阔，经济和教育发展不平衡，各地要坚持从实际情况出发，因地制宜地确定改革方案和实施步骤。各实验县的改革方案、规划应报所在省（自治区、直辖市）批准，报国家教委备案。

　　四、实验区的教育改革，在所在省（自治区、直辖市）的领导下，由有关地（市）、县负责组织实施。省要选派得力人员下去抓，并动员和组织一部分高校和科研单位帮助实验区搞好经济开发和教育改革。实验县要把教改实验列入政府的主要工作日程，政府主要负责人要亲自抓教育改革。在政府领导下，要促使各部门密切配合协作，保证教育改革的顺利进行。为了加强对全国农村教改实验在方针、政策上的指导，国家教委拟会同农业部、国家科委等有关部委组成农村教育综合改革实验领导小组，下设办公室处理日常工作。各地可根据情况，设立相应的领导办事机构。

　　实验是为了探索改革和发展农村教育的可行途径，所需经费要坚持由地方自筹，这样取得的经验才有推广价值。

　　农村教育综合改革任务艰巨，意义深远，一定要做好长远安排，至少应计划到本世纪末，坚持不懈，逐步深化。为了推动实验区的改革，今年上半年国家教委将组织对实验区各县主管县长和教育局长的培训，下半年将召开“百县农村教育综合改革实验区工作会议”。希望各地在近期内将实验县工作的落实情况、有关领导小组成员名单及实验方案、规划报国家教委农村教育综合改革经验办公室（“燎原计划”办公室）。

　　附件：全国“百县农村教育综合改革实验区”实验县名单

　　省别实验县名单

　　北京 昌平县

　　天津 静海县

　　山西 临猗县 壶关县 大宁县 代县

　　内蒙古 镶黄旗 奈曼旗 敖汉旗

　　辽宁 海城市 黑山县 大连市金州区 沈阳市于洪区 凤城县

　　吉林 东丰县 蛟河县 农安县

　　黑龙江 讷河县 桦南县 密山市

　　上海 青浦县 嘉定县

　　江苏 江宁县 丹阳市 宜兴市 昆山县 铜山县 大丰县 东海县

　　浙江 绍兴县 德清县

　　安徽 休宁县 蒙城县 庐江县 金寨县

　　福建 闽清县 晋江县 永安市 沙 县 建阳县

　　江西 宜丰县 弋阳县 宁岗县

　　山东 平度县 平邑县 平原县 肥城县 胶南县 梁山县 诸城县

　　莱州市

　　河南 栾川县 辉县 淅川县 扶沟县 长葛县

　　湖北 潜江县 南樟县 红安县 宜城县

　　湖南 桃江县 汨罗市 郴县江 永县

　　广东 南雄县 从化县

　　海南 琼海县 白沙县

　　广西 横 县 博白县 浦北县

　　四川 仁寿县 大竹县 叙永县 涪陵市 温江县 江北县 江油市

　　简阳县 广汉市

　　贵州 清镇县 黔西县 独山县 贵阳市乌当区

　　云南 禄丰县 陆良县 泸西县

　　西藏 堆龙德庆县

　　陕西 宝鸡县 合阳县 南郑县 洛川县

　　甘肃 陇西县 合水县 武威市 清水县

　　宁夏 盐池县 吴忠市

　　青海 惶中县 乐都县

　　新疆 轮台县 吐鲁番市 阜康县

　　河北 阳原县 完 县 青龙满族自治县 获鹿县 丰南县 邱县 三河县 安平县 南宫市 任邱市 丰宁县 蒿城县

　　作者：不详

　　（来源：中国职业教育网）