应声解答《行政许可法》(图) http://www.sina.com.cn 2004年06月30日07:30 潇湘晨报 省政府法制办副主任王汉连在本报接听热线 　　记者 贺琛 摄 　　“欢迎大家多提出问题，因为有些问题可能我们还没想到，也欢迎大家监督，毕竟这部法律才开始准备实施。”昨日上午11时，省政府法制办副主任王汉连在本报接听市民的热线询问后由衷地说。 　　《行政许可法》将于明日正式实施，哪些行政审批项目将被取消？行政许可法规定了哪些便民措施？政府机关违法行政时市民该如何维权？昨日上午，省政府法制办副主任王汉连、法制一处处长尹平生、法制二处处长李建国来到本报接听了读者热线，并一一解答了读者的疑问。 　　谁有权设立行政许可 　　一位读者问：“我原来想搞一个项目，但是跑了很多部门还没办好手续，到现在就不了了之了，究竟谁可以设置行政许可项目？” 　　各式各样的审批项目让很多人望而生畏，但又不得不“跑审批”，而一些审批项目的设置又毫无道理，究竟谁可以设置行政许可项目成了昨天热线中最“热”的话题。 　　王汉连介绍，全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府，依照行政许可法规定的权限可以设定行政许可。其他国家机关一律无权设定行政许可，但是有法律特别授权的除外。 　　据了解，省政府法制办和省审批办已专门清查了所有的行政许可项目，对省地方性法规设定的不符合行政许可法规定的行政审批项目，原则上予以取消，提出修改地方性法规的建议；对省政府规章无权设定的行政审批项目，原则上取消审批，提出修改规章的建议；对省委、省政府规范性文件设定的行政审批项目，一律取消审批。特殊情况确需设立行政许可的，提出按法定程序制定地方性法规或省政府规章的建议。 　　违规收费可拒交 　　一读者打电话诉苦：“做什么都要收钱，不交钱又怕什么都办不成，我实在被乱收费搞怕了！”王汉连对此回答说，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用，包括行政机关提供的行政许可申请书格式文本，但是，法律、行政法规另有规定的除外。 　　依照法律、行政法规可以收取费用的，应当公布法定项目和标准收费，如果收费项目不在法律规定之内，申请人可以拒交。行政机关擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 　　部分行政许可被取消 　　“以后对不管哪个省生产的酒都要一视同仁，不会再给每瓶酒贴上本省的检验标签。”李建国对一名做酒类生意的读者肯定地说。 　　李建国介绍，以前为了保证酒的质量，不让假酒等危害群众利益的酒类流入市场，几乎每瓶酒都要接受检验并贴上标签。但是这样做却转变成了地方保护，对酒类经销商也非常不利，因为消费者肯定不愿购买打开包装的酒，而贴标签不可避免地又要收费，给销售者和消费者都带来了负担。依照最新出台的省政府令，这个规定将被取消。 　　“但是，”李建国介绍，“为了保证酒的质量和安全，酒类生产和批发依然必须按照规定取得许可证。” 　　公民意识的觉醒 　　“市民问的问题都很具体、很实际，都是自己遇到的问题，这对我们了解群众到底需要什么很有帮助。”王汉连对每一名打进热线的读者都表示欢迎和鼓励。在快结束热线时，王汉连给一名还有一肚子问题的读者留下了详细的地址和电话，表示可以随时提问。 　　热线时间结束后，几位法律专家谈到，虽然已经提前预告热线主要回答与行政许可法有关的问题，但许多读者的问题显然并不局限在行政许可法上。一名读者和李建国在电话里讲了十多分钟，李建国说，其实这名读者的问题是《合同法》以及对权力机关权力限制和公民权利如何维护的问题。因为这部法律限定了政府的行政审批权，很多人遇到与行政机关的冲突，马上就会想到行政机关是不是滥用权力、是不是违法，这其实是公民法律意识提高的表现。 　　实习生 童 沛 本报记者 储文静 中国互联网络调查问卷 抢注旺铺得超值礼物 中国报刊广告推介年会 3D魔幻宫之战 【推荐】【大 中 小字】【打印】【关闭】 一网就捞鱼 大奖等你拿 新浪邮箱五周年纪念 免费邮箱升到30兆 　　新浪宽带视听频道精彩推出 超越动感全新体验 　　快快下载新浪点点通 新浪交友SOHO激情狂欢夜 　　新东方考研特惠 扎实学英语 司法考试报名在即 【中国移动用户 拨打 125908550 听免费彩音风暴 125908586 音乐麻辣烫/开心无厘头 】