湘江治污问责沿岸市政府(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日07:40 潇湘晨报

水上餐厅严重污染了湘江实习生吴琳红记者陶炜程摄

　　湘江是湖南人的母亲河，可近年来由于大量工业污水和生活垃圾排放，湘江水质越来越差，已经直接危及了湘江流域的百姓健康。目前湘江城区水段的主要污染物为粪大肠菌群、氨氮、镉等20多种有毒物质，绝大部分来源于城市生活污水和工业污水的排放。最新的城市水源检测结果表明，长沙、湘潭和衡阳水源水质污染相当严重，已跻身为全国水源污染最严重的城市。

　　多年的呼吁、多年的治理，成效不明显。湘江水质污染已成“顽症”。必须铁腕治湘江，成为湖南省人民共同的呼声。

　　为保护“母亲河”的水质安全，昨日，湘江流域水污染防治工作会议在长沙召开，副省长郑茂清在会上将话锋直指沿江8市政府负责人，要求尽快召开专题会议研究部署，明确任务和责任，株洲、湘潭、衡阳等水污染重灾区的具体治理方案还要上报省政府。

　　郑茂清强调，上下游之间应建立有效的防治工作协调机制，决不能搞以邻为壑。目前，省人民政府已原则同意建立环境污染行政负责人问责制，对不能按期完成治理任务、交界断面水质长期不能达标、辖区内发生重大污染事故的，要追究有关行政负责人的责任。来自湘江沿岸8市分管环保的副市长、环保局长以及部分工业企业代表参加了会议。

　　一系列刚性措施出台

　　随着工业化、城镇化的推进和人口的迅速增长，曾经是“漫江碧透”、“鱼翔浅底”的湘江流域，水污染的问题日渐突出，枯水期内沿岸上千万人的饮用水安全受到严重威胁。

　　在昨日召开的湘江流域水污染防治工作会议上，我省出台了“全面实行排污许可证制度”、“暂时上收部分审批权”、“取缔干流餐饮娱乐设施”等一系列刚性措施用以保护母亲河的水质安全。

　　治污关键在领导重视

　　郑茂清神情严肃地指出，湘江流域水污染防治能否取得预期的效果，关键在于各级政府领导要高度重视，身体力行，狠抓落实。

　　分析当前湘江流域水污染问题，郑茂清说有4个原因，一是工业污染源污染物排放量大；二是城市生活污水和垃圾处理设施建设滞后、营运不佳；三是对农村的面源污染治理重视程度不够；四是资金投入不到位。“当然这都是原因，但我认为上述种种，归结到一点，关键还是我们的认识没有真正到位，工作没有真正深入下去，措施还没有真正落实，执法还没有真正有法必依、违法必究。”

　　郑茂清接下来一连说了好几个“为什么”，神情越来越严肃：“国家明令禁止的一些项目为什么上了？国家明令淘汰的工艺为什么不能淘汰？国家明令取缔关停的企业为什么取缔关停不了？费了九牛二虎之力搞起来的污水处理厂为什么总是停停打打或者干脆‘晒太阳’？上万吨的垃圾为什么就长期堆放在湘江边上？”郑茂清说，还有许许多多个为什么，值得很好地总结。“实践已反复证明，凡是政府领导重视的地方，防治工作的进展就比较顺利。”

　　治理要突出重点区段

　　“十五”期间，省政府批复的《湘江水污染防治实施方案》中列有湘江流域水污染防治重点项目27个。郑茂清要求，2005年前应该完成的27个水污染防治项目各市要对号入座，兑现承诺。

　　郑茂清指出，治理湘江流域水污染要突出防治重点区段，即衡阳松柏到长沙江段，在这一江段上重点又是株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山三个重点区域。“你们这三个市的副市长都过来了，回去以后一定要下决心把这件事情处理好，要召开市政府常务会议专题研究处理措施，再上报给省政府。”

　　郑茂清强调，各市要高度重视湘江流域水污染治理工作的重要性、复杂性和长期性，要加强政府对水污染防治工作的领导，责无旁贷地对本辖区水环境质量负责。他说，上下游之间应建立有效的防治工作协调机制，决不能搞以邻为壑。目前，省人民政府已原则同意建立环境污染行政负责人问责制，对不能按期完成治理任务、交界断面水质长期不能达标、辖区内发生重大污染事故的，要追究有关行政负责人的责任。

　　本报记者戴丹储文静

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